冯海宁

河北省住建厅称，2011年以来，河北省共开工房地产开发项目3386个，存在违法问题的2079个，违法比例61.4%。其中，河北省会石家庄市违法项目比例高达93.8%。

一个城市的房地产违法项目比例高达九成多，让人震惊。

根据我国制度规定，开发商预售商品房时具备“五证”才算合法，即《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《国有土地使用证》和《商品房预售许可证》。然而在当地，有的项目未取得相关证件就擅自開工建设，有的项目违反规定批少建多、批低建高，有的项目则违法擅自预售。

也就是说，不仅违法项目比例惊人，而且违法问题也很多。在一个成熟市场，即使某些开发商想违法也难以得逞，一是有市场监管者“在场”；二是竞争对手之间会形成监督；三是违法要付出巨大成本。以此来看，石家庄楼市更像一个杂草丛生之地，不仅监管不“在场”，而且违法成为一种传染病，企业之间必然没有监督，开发商也藐视违法成本。

因此，如何整治发现的违法问题，对河北有关方面是不小的考验。其一，能否对所有违法项目严格依法惩罚是一种考验。对于房地产项目违法问题，我国《城市房地产管理法》等法律有明确规定，在执法中，特别要警惕在处罚过程中出现“人情执法”、“关系执法”等。

其二，从房地产项目违法问题中能挖出多少“蛀虫”是一种考验。众所周知，房地产是腐败高发地之一，很多开发商之所以敢违法，是某些官员在背后“撑腰”。因而，专项整治工作的重点之一应该是去发现腐败线索，挖出项目违法背后的所有“蛀虫”，依法惩治腐败。……