高松

【摘要】 十八届三中全会明确提出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。”通过对政府和市场关系的历史追溯，进一步明确深化改革是完善政府和市场关系的必然选择。实践表明，政府和市场的关系不是对立的，而是互补的。发展社会主义市场经济，二者应当“各就其位”，无形的手和有形的手都要发挥作用，成为优势互补的“黄金搭档”。只有理清政府与市场关系，激发和释放市场活力，我国社会主义市场经济体制的优越性才能最大程度的彰显。

【关键词】 市场经济体制 政府 市场 政府与市场关系

一、改革开放以来关于政府与市场关系的演进历程

1978年以前，中国实行排斥市场货币关系的计划经济体制，产品的生产、流通、分配和消费都由政府决定。随着经济社会的发展，其弊端也日益暴露：所有者缺位、激励约束机制失灵、劳动者积极性低、市场资源得不到合理配置等等，最终影响着经济的发展和人民生活水平的提高。党的十一届三中全会以来，经过三十多年的探索，逐渐明确了改革方向。关于政府和市场关系，特别是市场在资源配置中处于一个什么样的地位、应当发挥什么样的作用，我们党对这一问题的认识经历了重新认识（1978—1982年）、不断突破（1983—1986年）、曲折演变（1987—1992年）、深化发展（1992—2000年）和完善成熟（2001—至今）的过程。

实践表明，发展社会主义市场经济的过程，就是不断认识和探索政府和市场关系的过程。“正确认识和处理政府与市场关系，一直是贯穿我国改革开放进程的重大课题，是我们党对实行社会主义市场经济的实践发展在认识上不断丰富、不断深化的过程。……