农武茫

【摘 要】机耕路的修筑是农民通向富裕的必经之路，机耕路的修筑，给农民带来了诸多便利。但随着机耕路维护的缺乏，人为的破坏，给农业的发展带来诸多约束。本文将针对机耕路的建设与维护展开探讨，旨在提高农民收入，带领农民发家致富。

【关键词】机耕道路建设；农业机械化快速发展；机耕路维护

机耕路，是指可以通行农业机械和机动车辆的农村道路，主要包括田间道路、村组道路、乡村道路。机耕道路，是连接田与机械、田与田、田与户、户与户、户与市场之间的纽带，是农村经济的大动脉，是农业对外开放的窗口，是农业机械化快速发展的基础条件，是农民通向富裕的必经之路。机耕路是一条“致富路”，更是“民生路”、“发展路”。这从这些年机耕路给农民和农业生产带来的实惠就可以看出，农民开着农机和农用车到田间地头干活，降低了劳动强度，提高了生产力，给农业产业结构调整和农民增收创造了条件。修建机耕路，成为了一项民心工程、增收工程。

我县的机耕道路修建开始于六十年代，七十年代初期基本修筑成型，七十年代后家庭土地联产承包制在农村开展，使农村集体经济削弱，机耕道路受此影响基本停止建设。由于土地分散经营， 农户对机耕道路的维护的意识缺乏，为了扩大自有土地面积，逐渐蚕食机耕道路占为自有耕地，或为满足一己之利，随意挖沟灌溉人为破坏，完全不顾机耕路给广大农民带来总体的利益，使机耕道路低洼不平，越来越窄，有的甚至废弃或消失，致使农业机械（联合收割机，拖拉机、农用运输车等）根本无法通行，连人畜行走都不方便。农忙季节农机作业大显神威，深受农民欢迎，却因机耕道路问题，使很多农户望机兴叹，农机手也被迫减少作业量，影响了农机利用率和经济效益，而且常有农机事故发生，成为制约农机化发展的瓶颈。加强机耕道路建设，实现“田田通”，是加强农村基础设施建设，改善新农村物质条件的重要内容。为此提出如下建议。

1.加强机耕道路建设，为农业机械化发展创造条件

生产发展是建设新农村的首要任务，生产发展的关键因素是提高农业机械化水平。在中央及各级政府购机补贴政策的推动下， 我县农业机械化发展步入快车道。农业机械化的快速发展大大促进了农业和农村经济的发展，增加了农民收入，全市农机社会化服务方面，农机化作业服务组织3600个，农机专业户10.2万户，农机户总数220万户，农机经营服务总收入达到350亿元。提高农机化水平是提高农业综合生产能力，建设新农村的关键因素。中央“十二五”规划总体目标中也提出了“提高农业机械化水平”的要求。《中华人民共和国农业机械化促进法》第二十九条也明确规定：地方各级人民政府应当采取措施加强农村机耕道路等农业机械化基础设施的建设和维护，为农业机械化创造条件。加速发展农业机械化时不可待，但是机耕道路建设严重滞后已成为制约农机化发展的瓶颈，解决制约农机化发展的瓶颈问题迫在眉睫。本人认为，机耕道路建设应纳入新农村建设的总体规划之中，县财政可参照村村通公路、通自来水等有关政策，制定“田田通”建设相关规定和扶持政策，并结合土地开发平整项目、水利建设项目一并实施，力争在“十二五”规划末，在我县实现全县适宜农业机械作业的农田全部实现“田田通”，为充分发挥农业机械作用创造良好环境，为发展建设新农村夯实基础，使田成方、路成网的田园风光与整洁的村容村貌相映生辉，展现新农村的独特魅力。

2.加强管理，充分发挥机耕道路的作用，为新农村建设提供有力支撑

“要想富，先修路”，早已成为人们的共识，重修轻管的问题不容轻视，要充分利用广播、电视、报刊等多种形式，广泛宣传农业机械化和机耕道路建设的重要性，广造舆论，充分调动农村干部群众建设机耕道路、维护机耕道路的积极性，使他们成为建设和爱护机耕道路的主力军。多年来，机耕道路疏于管理，处于无人管、无人修、无人问的状况普遍存在，致使原有机耕道路 破坏严重，没有发挥其应有的作用。因此，机耕道路建设与管理要同步进行，双管齐下，各级政府应将机耕道路建设纳入政府工作目标，建立机耕道路建设和管护机制，在加大机耕道路建设扶持力度的同时，加快制定机耕道路管护的地方性法规，明确管护义务与责任、违规处罚规定，提高农民群众管护责任心和自觉性，共造管护为荣、不管护为耻、破坏必纠的社会氛围，让农民盼望已久的“田田通”得以真正实现，使机耕道路真正成为农业机械化快速发展的有力支撑。

虽然，作为农业基础设施的一部分，机耕路似乎显得“名气”不大，在一些地方，或是在一定时期内，会被忽视。但是，要加快农业产业结构调整，推进农业产业化，实现农民增收，没有数量和质量都保证的机耕路是不行的。特别是要推进农业机械化，降低农民劳动强度，提高土地產出率，没有机耕路作为支撑和保障，是难以实现的。要建设好机耕路，首先，各级政府和相关部门要重视起来，项目、资金、技术要有保障。其次，要有规划，杜绝建设的随意性。第三，要加大技术投入，高标准、高质量建设好机耕路，确保广大农民真正受益。质量有保证的机耕路才能切实发挥作用，也才是广大农民所盼、所需的，只有夯实农村机耕路，才能解除农民心头的担忧，从而推进高效农业发展，提高农民收入，取得良好的社会和经济、生态效益。 [科]

【参考文献】

[1]乔庆勇等.加强机耕道路建设构筑农机化快速发展的有力支撑[J].农业机械，2007.

[2]李晗蓉.乡镇政府应把农机化推进列为工作职责[J].2009.

[3]陈菊花等.新干县农机科技推广工作存在的问题及对策[J].2013.