【摘要】本文根据开封市棚户区（城中村）改造中农村房屋拆迁情况，针对遇到的各种问题进行了分析，并提出了相应的对策。

【关键词】城中村改造；房屋拆迁；对策

加快推进城镇棚户改造是党中央、国务院为拉动内需，推动经济发展，改善城镇居民居住环境，提升居住条件，保障民生重大决策。据查阅相关资料，目前全国还有约1400万户，城镇居民居住生活在建筑密度大、危旧房集中、基础配套落后、安全隐患大的棚户区范围内，并多集中在我国经济欠发达的中西部地区，老工业基地、资源枯竭型城市。作为有着辉煌历史的古都开封，由于种种原因，经济发展滞后，历史文化名城的特殊地位，文物古迹多，历史包袱重，在以往的旧城区改建、棚户区改造中投入少，起步慢，改造成本高，难度大，待改造棚户区遗留面积多，针对开封目前棚户改造现状和问题，提出以下意见和对策。

一、充分认识开封棚户区现状和特殊市情

开封在我国属于八朝古都，是国务院第一批命名的24座历史文化名城之一，誉称为优秀文化旅游名城。开封曾是河南省会城市，还属于老工业基地，在历史上曾为河南省、全国的经济建设和发展做出过巨大贡献。但近些年来，由于没有及时抓住改革开放的机遇，开封市工商业不够发达，财政收支有限，城市建设配套设施欠账较多，老城区改造进度缓慢。老城范围存在的大量棚户区，严重影响了城市形象，降低了城市品位，与开封历史文化名城、中国优秀旅游城市、中原经济核心区的地位极不相称，与广大居民提高生活质量的迫切愿望极不相称。……