徐岩

【摘 要】本文以政府市政工程招投标与造价的控制为研究目标，为了进一步加强政府对市政工程招投标与造价的管理，保障市政工程建设在招投标和造价环节科学、有序，更好地发挥建设工程招投标管理中心在管理中的作用，为进一步解决具体问题提出相应对策。

【关键词】市政工程；招投标与造价；控制

市政基础设施具有公益性，属于市政公用事业。虽然建成后不直接产生经济效益，但其产生的社会效益以及间接产生的经济效益巨大，无法估量。市政工程的特点决定了其建设资金的来源为国家或地方政府的财政投入。在实施过程中，如何强化全过程监管，严格控制工程造价，提高财政资金的使用效益，尽可能多建设、建设好市政工程，为城市居民造福，就成了各级市政工程管理者和建设者必须努力和追求的方向。市政工程建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程。项目决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段，都关系到市政工程建设项目的造价控制。

一、项目建设前期阶段是控制工程造价的重点

长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理。因为从表面现象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上，一个工程项目的决策是否正确，方案是否经济可行，将直接影响到整个工程造价。事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。……