薛旭

【摘要】居住是人的基本需求，公共租赁住房的发展对加快住房保障建设的作用已逐渐成为人们的共识。随着公共租赁房覆盖面的逐步扩大，城市“夹心层”群体已纳入到這一范围，则为其提供与其消费能力相适应的住房，实现“居者有其屋”成为本文研究的主题。本文主要通过分析我国的住房保障的现状，对公共租赁住房的建设提出相关建议。

【关键词】公共租赁房；保障住房；夹心层

中图分类号：F20文献标识码A文章编号1006-0278（2015）11-045-01

一、公共租赁房概念界定

（一）公共租赁房基本含义

公共租赁房（简称“公租房”）指政府或政府委托的机构向中低收入的住房困难家庭按市场价提供的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。

（二）公共租赁房保障对象介绍

公共租赁房需要面向的对象是三类人群。

第一类是本地户籍中低收入、低收入住房困难家庭；第二类是新引进的人才与高校毕业生；第三类是有稳定职业并在城市居住有一定年限、有专长的外来务工人员。

（三）公共租赁房的房源要求

根据住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等联合发布的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，公共租赁房房源要求如下：

1.公共租赁住房房源通过新建、改建、收购、在市场上长期租赁住房等方式多渠道筹集。新建公共租赁住房以配建为主，也可以相对集中建设。要科学规划，合理布局，尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，同步做好小区内外市政配套设施建设；……