鄂少卿 侯芮

【摘要】社会保障水平是衡量社会保障系统是否合理，是否可行，是否科学的重要依据，社会保障水平的适度问题关系到整个社会保障体系的科学合理运行和长远发展，本文通过对社会保障适度水平的研究探讨当前形势下我国社会保障体系的健康可持续发展。社会保障水平的含义及度量指标，从微观上来讲，社会保障水平就是收益给付与社会平均工资的水平之比，从宏观上来讲就是社会保障总支出占国内生产总值总值的比重，在国家地区之间进行比较时，一般都会从宏观上进行比较。

【关键词】社会保障水平；制约因素；促进因素

中图分类号：C91文献标识码A文章编号1006-0278（2015）11-005-01

一、影响社会保障水平的制约因素

影响社会保障水平的因素一般从俩方面来分析，第一个是从需求的方面研究，影响社会保障需求水平的因素主要是下面几个：首先是享受社会保障待遇的总量，人口总量的多少是影响社会保障需求水平的潜在因素，而受保障的人口总数则是现实性的影响因素。随着经济社会的发展，按照客观规律保障范围保障人口必然要扩大，但是我们可以从控制增长率的方向，来使社会保障需求水平的提高速度符合社会经济的发展速度，防止过快增长；第二个因素是社会保障系统的项目多少，一般来说社会保障项目包括社会保险，社会救助，社会福利，特殊保障等，这下面又分别细分了小的项目。例如社会福利就包括狭义的社会福利和企业福利，社会救助原来只是对于贫困人口，流浪人口的最低保障，而现在增加了诸如医疗救助，教育救助等等一系列改善居民生活水平的支出。……