巴洪建

中石化新疆新春石油开发有限责任公司

摘要：本文针对新疆地区防恐形势严峻的问题，提出了创新护卫队管理模式，通过加强培训，打造三级管理，完善管理体制等措施，为护卫队伍储备人才，为原油生产保驾护航。

关键词：护卫队；管理模式；培训；三级管理

近年来，新疆地区的防恐安保形势十分严峻。从统计数据看，暴恐活动呈剧增之势。新春公司主力油区地处北疆戈壁荒漠，重点要害部位多，易燃易爆风险高，每年产能建设期施工人员近两千人，人员情况复杂，油区车辆随意出入，既没有检查登记，也没有相应的防范措施，治安管理十分薄弱。为此，2014年12月公司成立了专门的治安保卫机构，组建了25人的油区护卫队，主要负责公司内部治安保卫、油区巡逻、物资稽查和反恐处突等任务，维护油区正常的生产生活秩序，保护内部人员及财产安全。

一、护卫队的作用及存在问题

护卫队是保障油区平安的一支坚强力量，有了良好的治安环境，公司生产生活秩序才能得到保证，各项工作才能平稳运行。护卫队成立一年多来，在公司的平安油区建设过程中发挥了保驾护航的作用。随着工作的开展，队伍管理遇到了一些问题，通过调查分析，主要有以下几方面：一是队员整体文化素质不高，目前初中、高中文化程度占65%左右，分析原因主要是保安员引进门槛偏低造成的，按照《保安服务管理条例》第十六条规定，具有初中以上学历的人员即可从事保安服务工作；二是组建初期员工流失率较高，2015年1-6月份首批录用员工离职率达40%左右，（离职8人中包括：个人原因离职4人、不符合岗位要求辞退2人、违反管理规定清退2人），前期离职的主因是队员缺乏对护卫工作的认同感，由保安职业的不稳定性造成的；三是专业化培训不足，主要是我们的队伍处于起步阶段，培训设施还不到位，缺乏专业的业务技能指导，队员的综合素质与我们的要求还有差距；四是随着数字化油田建设，安防工作要实现信息化管理，部分队员综合能力达不到要求，不能胜任岗位工作。

二、创新护卫队伍管理模式

针对队伍的实际情况和存在的问题，我们与保安公司结合，寻找护卫队伍抓管理、提素质的办法，一年来在实践的基础上探索实施了“队伍共建、勤务共管、资源共享”的管理模式，多措并举，有效地促进了护卫队伍整体素质的提升。

1、队伍共建，联手搭建队伍培训平台

创新培训方法，员工培训工作做到“三定”，即定培训主题、定培训计划、定培训内容。按照军事化管理的要求，我们与安保公司共同制定了《护卫队员工作手册》，要求做到“三懂”、“三会”（懂规章制度、懂礼仪规范、懂业务知识；会服务、会沟通、会协作），同时结合实际，制订了护卫队员培训内容，要求队员试用期满，必须掌握培训的规定内容方可上岗。培训内容由双方共同制定，内容包括公司规章制度、企业文化、政治理论、岗位流程、安全教育等员工应知应会知识。在培训内容上做到责任到人，发挥自身优势及特长，促进队员素质的全面提高。

2、勤务共管，实现队伍基础工作“三级管理”

为进一步提高队伍的整体素质，我们探索实施了队伍“三级管理”制度。第一级由甲方管理人员担任政治指导；第二级由保安公司复转军人担任业务教练；第三级是双方任命的行政队长，三级管理人员共同参与护卫队伍日常管理工作，与队员同吃、同住、同执行勤务，平时及时掌握队员的思想动态，实实在在帮助护卫队员解决困难，三级管理工作实现了队伍管理“四带一管”，“四带”指：带思想，培养队员对护卫岗位的认同感，争做油区忠诚卫士；带作风，要求干部与队员日常管理一个标准，按照军事化的要求，带出高标准的作风；带形象，要求干部员工共同上岗，日常执勤规范化，在岗一分钟，尽责三十秒，在岗位上培训队员；带生活，关心队员的日常衣食住行，生活中和大家打成一片；“一管”指管队伍，带队干部要严格队伍的日常监督、管理、考核。通过强化勤务纪律、勤务作风、勤务质量，提升了队伍的整体素质。

3、资源共享，建立队员成长通道

在各级领导的大力支持下，护卫队在生产保障中心建立了学习培训室，定期邀请公司人力资源、普法、安全等部门兼职教师为队员授课，讲授公司企业规章、法律法规、安全教育和职业素养等方面内容，多次聘请公安干警到护卫队讲解警务知识、保安勤务知识、对警务室工作进行指导，通过培训学习，员工很快掌握了工作方法，提高了处理问题、解决问题的能力。我们与保安公司结合积极为员工个人发展成长建立通道，对培训过程中表现优秀，能力提升快的员工优先考虑班组长、队长的使用，在员工薪酬方面建立不同梯次，对综合表现特别优秀的，可以交流到保安公司任职，为保安公司的长远发展储备人才力量。

创新培训方式使员工业务理论水平得到新提升，军事体能技能得到大大提高，今年开展了业务知识竞赛、体能拉力赛、技能比武等活动，涌现出石永全、昌帅等一批技术尖兵；创新勤务管理使队员个人素质明显提高，班组之间开展“学、赶、比、超”活动，队员值标准勤、上标准岗已蔚然成风，在巡逻稽查过程中，员工能够主动发现问题，并积极想办法解决，把自己当成公司的主人，站在公司大局考虑集体利益，实现了过去被动的接受为现在的主动解决问题；文化活动的创新，使队员在愉快的氛围中工作，参与活动的积极性大大提高，自我价值的展示意识增强。今年参加了公司组织的“放飞胜利西部梦，建产百万献给党”七一文艺汇演，舞台上队员展示的威风锣鼓才艺，让领导和员工群众刮目相看，不仅展示了护卫队员的良好形象，还增强了队伍整体的凝聚力和向心力。通过队伍管理模式的创新，我们的工作思路明确了，队员干勁大大提高，目前员工队伍稳定，呈现出心齐、气顺、劲足的良好局面。

三、关于护卫队伍建设的几点思考

如何建设一支适应西部油区发展的专业化护卫队伍，更好的为原油生产保驾护航，是摆在我们面前的一大课题，结合实际，对队伍建设进行了以下思考。

1、在项目外包模式下，丰富“不养队伍管队伍”的管理手段

目前我们的安保服务实行整体业务外包模式，通过招投标引进队伍，由安保公司自行管理队伍，通过运行发现存在诸多问题，比如甲方下达任务落实不到位的问题，队员的思想动态不能及时准确把握问题等等，通过到周边兄弟单位学习调研，考虑公司通过自建护卫队伍模式，采取劳务输出形式，甲方管理人员直接参与日常管理，这样可以减少中间环节，做到有效降低人工成本支出。

2、探索适合油区特点的护卫管理体制

按照目前的管理方式，保安公司派驻2名管理人员，负责队伍的日常管理、队伍训练和勤务安排，工作落实经常出现与甲方要求有偏差的情况，根据这种情况，我们及时调整了工作思路，派驻甲方人员住队，与安保公司共同抓队伍管理，工作上分工有侧重，由甲方人员负责抓队伍的政治思想工作及日常监督、考核工作，把上级的要求及时传达到员工，保安公司主要负责队伍军事训练和日常勤务安排、检查，把具体工作落实到位，双方分工合作，通过一年来的实践摸索，目前队伍管理逐步走向正轨。

3、探索创新护卫队伍培训方式

结合护卫队员的文化素质和实际情况，积极探索有效的培训方法，将每周二、五晚定为员工集中学习日，采取实用、见效的培训方式，集中学习政治理论和专业业务知识，重点侧重实际管理和操作技术；同时将业余自学与集中培训结合起来，让队员在愉快的氛围中学习成长，让大家易于接受、乐于接受。建议为护卫队建立网络学习室，持续抓好队员的培训工作，网络学习形式灵活，内容丰富，有效弥补个人知识面狭窄受限问题，可以让员工在工作中学习，在学习中工作。