许永乐

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摘要：土建工程的造价管理作为建筑工程管理的重要组成部分，对做好土建工程的结算审核和降低项目成本有着十分重要的意义。本文主要从实践经验出发，对土建工程的预结算审核方法进行探讨，为更好的开展此项工作提供依据。

关键词：土建工程；预结算；审核方法

前言：土建工程的预结算审核是预估和确定工程造价的必要程序及重要环节，准确合理的审核方法能够有效的提高工作效率、降低成本、节约开支。随着土建工程在建筑工程行业中所占据的比例越来越大，对土建工程的结算审核就成为工程造价控制中的重中之重，下面就对土建工程造价的预结算审核方法进行研究分析。

一、土建工程造价预计算审核的现状分析

1、审核管理工作问题

审核管理工作的重视力度不够，为审核管理工作造成了非常大的难度。由于我国相关法律法规的的不健全，使得土建工程预结算审核机构主体多为小型社会工程造价咨询公司代理。由于缺乏统一管理和有效约束，工程预结算审核工作的有效性较低，导致审核工作形同虚设，给工程施工企业效益带来较为严重的影响。同时，由于国家相关部门并没有设立统一的审核管理部门，在社会诚信体系不完善的前提下，徇私舞弊、以权谋私的现象屡有发生，给土建工程施工项目正常开展造成了非常大的影响。

2、土建工程预结算审核模式问题

目前，我国预结算审核工作多以传统预结算审核模式为主，即按照工程施工图纸、相关费用收据以及财务支出内容对工程造价成本进行计算和审核，以确保工程造价的准确性。但由于预结算审核模式的局限性，传统预结算审核工作往往只是对现有数据进行核算，而缺乏全程的监控以及动态的管理。加上审核工作往往不重视相关环境因素的考虑，导致工程预结算审核结果同实际工程数据存在非常大的偏差，使得工程质量无法得到有效保障，也使得工程成本造价核算结果出现很大问题，给土建工程施工企业带来非常大的影响。

3、预结算审核人员个人素质问题

目前，我国土建工程预结算审核人员的个人能力存在较大的不足，严重影响到了预结算审核结果的准确性和有效性。由于国家相关法律政策的不健全，导致土建工程预结算审核工作存在非常大的随意性和可变性。加上工程施工企业对预结算审核工作的不重视，盲目追求施工速度，在预结算审核人员的整体水平难以保证的情况下，就导致工程预结算审核工作存在较大的问题。年轻的审核人员理论知识较强，但是缺乏相关工作经验，在工作开展过程中考虑不全面，容易导致工作效率的低下以及核算结果的不准确；而工作经验较多的核算人员，却不重视对先进理论知识的学习。

传统的审核方法显然无法已经适应现代社会的发展，导致土建预结算审核工作问题更加严重。

二、土建工程预结算审核的方法

1、全面审核法

全面审核法又叫逐项审查法，其具体计算方法和审查过程与编制拦标价相同。这种方法常适用于建设单位严格控制工程造价的项目。

这种方法的优点是全面、细致，经审核的结算差错比较少，质量比较高。缺点是工作量大。

2、重点审核法

重点审核法是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。审核的重点是：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构、钢筋砼结构、钢结构以及高级装饰工程等。而对其它价值较低或占投资比例较少的分项工程，如普通装饰项目、零星项目等，做抽检审核，重点核实与上述工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。

这种方法的优点是重点突出，审查时间短，工作效率高。

3、对比审核法

对比审核法是在总结分析工程结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项工程，针对这些项目进行重新审核。

4、常见病审核法

由于预算员所处的地位不同，立场不同，那么预算员的观点、方法也不完全相同。在编制结算中不同程度地出现些常见病。如工程量计算正负误差、基础T形交接重叠处重复计算、砖墙楼地面孔洞不扣除、不扣除保护层，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等；定额单价高套正误差，砼标号、砌筑、抹灰砂浆配合比，地坑、地槽、土主三者间的界限等；项目重复等。

三、加强土建预结算审核工作的有效措施

1、提高预结算审核管理意识，加强预结算管理工作

由于工程预结算审核管理工作关系到企业核心利益，对于企业的发展具有非常重要的意义，对于我国建筑行业的稳定发展也是非常重要的。因此，国家相关部门要重视预结算审核管理工作，完善相关法律法规，以便提高预结算审核企业的管理力度，使预结算管理工作不断走向正规，促进预结算工作的顺利开展。同时，针对预结算审核企业的分散性，国家相关部门应该加快预结算审核管理企业的正规化建设，这样既有利于降低相关部门的管理难度，也能够提高预结算审核工作的有效性和专业性，确保相关审核工作的有序开展。

2、完善管理监督体制，打击投机取巧的不良作风

目前，工程造价预结算工作的正常、正当进行受到了相当大的阻碍，其原因有技术层面的，但最重要的还是在非技术层面。有许多施工方为了获取大量的不正当利益，无视法律法规的威严约束和良心的谴责，通过偷工减料、虚报材料价格、以次充好、故意遗漏一些工程项目等非法手段，有意造成工程造价预结算上的偏差。为了打击这一不良的风气，就需要完善相关的管理监督体制，建设单位、监理单位、承建单位、相关主管部门和广大人民群众要加大对施工过程的监督力度，预防一些不法行为的发生。

3、加强审核队伍建设和审核人员培训力度

预结算审核人员素质决定着预结算审核数据的准确性和有效性，因此，应该加强预结算审核队伍的建设和人员培训力度。首先，相关部门需要制定严格的考核制度，选拔理论知识丰富，工作经验丰富的审核人员进行审核工作，确保工程预结算审核工作有序开展。同时，要加强审核人员的培训力度，一方面找到有利于审核人员掌握先进的工作方法和工作模式，提高审核质量；一方面，要提高工程预结算审核人员的职业道德，避免徇私舞弊等违规行为的发生。

4、制定预结算审核的规范

工程预结算审核需要极其细致的工作态度，每个环节都离不开资金的参与，不能允许任何由于马虎、粗心而造成的细节上的失误，尽量避免出现不应有的损失。为了工程造价的客观公正，审核人员在工程预结算审核中，应当同等地重视各个大小项目的计算。由于施工单位的最终目的是创造尽可能大的利润空间，利益的驱经常使得施工单位采取高套定額、错套定额、重复套定额等手段。审核人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额；其次，对着施工图纸一个个地核实预算子目是否与定额内容一致，排除问题，尤其是要换算定额，补充子目，取定适合的预算基价以及消耗量，纠正重复套定额、高套定额、多套定额等一系列违规现象。

结束语：

综上所述，土建工程的预结算审核工作，对于土建工程施工企业来说具有非常重要的意义，对于我国工程建筑行业的发展意义也非常重大。所以，在实际工作中，我们需加强工程预结算审核工作的管理力度，完善工作的细节，全面提高审核人员的综合素质，确保审核工作的顺利开展，促进我国建筑行业的健康发展。

参考文献：

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[2]张勤学；徐广飞；工程现场管理对工程造价影响的研究[J]；包钢科技；2012年02期