安慧 丛虎健 肖宇

【摘要】规划对建立威海市综合生态安全格局进行初步探索和研究，规划思路上强调从独立保护到山海融合这一思路的转变，注重从整体角度研究山-海生态系统的动态过程，如山-海之间污染扩散、生物迁徙等，构建整个市区的生态安全格局，提出管制目标和管制措施，共建威海"山海融合"的生态安全格局。

【关键词】生态安全；生态控制线；流域

前言

党的十八大报告将"美丽中国"作为未来生态文明建设的宏伟目标，并明确将构建生态安全格局作为生态文明建设的重要举措，在这一宏观背景下，解读威海"生态立市"及新型城市化的战略内涵，开展威海市区生态安全格局规划研究，旨在协调城市发展与生态保护之间的关系，助力威海生态文明建设。

一、规划背景

自2005年以来，威海对市区山地生态系统和海岸带生态系统进行了大量深入的研究，陆续编制了《海岸带分区管制规划》、《市区海岸线保护与利用规划》、《山体保护与利用规划》等一系列生态规划，对落实科学发展观、提升城市发展质量发挥了积极作用。但随着城市化进程的加快，区域生态系统的联系性和完整性仍然受到一定程度的损坏。

从2005年和2013年的用地规模变化情况来看，园地、林地大幅度减少；从地貌特征来看，市区内仍有零星用地沿里口山、棉花山主要山体上的微小谷地、山麓建设，城市扩展与生态保护之间的矛盾仍然存在，生态环境正面临着发生剧烈变化的风险。……