刘长鑫

[摘要]政府的经济管理职能是政府在一定历史时期根据社会经济发展需要所负担的组织经济建设的职能与功能。当前，我国行政体制改革已进入深水区和攻坚期，不仅触及到深层次矛盾和重大利益调整，更触及到政府自身体制机制的调整和完善。政府在经济发展中是否应当发挥作用，在多大程度上发挥作用，在哪些领域发挥作用以及怎样发挥作用，颇具争议。本研究主要从政府经济管理职能重心的转移和经济管理理念的转变两个方面分析了我国政府经济管理职能转型过程中存在的问题，并提出相应建议。

[关键词]经济管理；政府职能；转型

前言

近几年以来，我国经济社会发展开局平稳，各方面工作取得新进展。但当前经济发展形势错综复杂，下行的压力较大，一些行业产能过剩的矛盾又凸显，财政金融领域还存在多种风险隐忧。虽然经过多轮改革，政府职能转变取得明显进展，但政府职部门在管理上依然存在错位、越位、缺位等问题，在行政理念上仍然存在重管理、轻服務，重事前审批、轻事后监督以及重经济增长、轻视协调发展等问题。事实证明，要解决好政府与市场、政府与社会的关系问题，就要通过简政放权，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，根据经济发展的需要调整和重构政府经济管理职能。

1.我国政府经济管理职能转型过程中存在的问题

1.1经济管理重心不平衡

在政府行为中最主要的就是政府管理行为、服务行为和收入支出行为，但就目前来说，不论是政府管理、服务还是收入支出行为，都存在着一定的越位或错位。……