胡晓彤　罗鸣令

摘 要：党的十一届三中全会以来，我国的改革开放进一步深入。国家财政的任务也越发沉重。而税收作为财政收入的主要来源和财政政策的重要手段，在为经济改革提供经济支持的同时，自身也需要不断进行体制改革以适应不断发展变化的经济环境，促进生产的发展和繁荣。因此，为了促进税收制度的不断发展完善，我们不仅需要吸取国外税收改革的经验教训，还要总结国内税收改革的经验教训。弄清楚历史上的税收改革发生的社会环境，其改革的结果对当时的经济政治军事等方面有什么样的影响，对今天的税收改革有什么借鉴作用。以史为鉴可知兴替。唯有如此，才能兼收并蓄，集古今中外之所长，掌握税收改革的发展规律，让今后的税收改革少走弯路。

关键词：税收改革因素；税收改革成果；税收改革启示

（一）税收的产生和其重要性

在夏代，我国税收制度就差不多有了雏形。夏代时出现了国家凭借其政治权利强征的赋税——贡。到商朝时，贡慢慢变为助法。到了周代，助法再次发展变成彻法夏商周这三朝所实行的制度实际上是一种较原始的强制课征形式，已经具有税收的雏形。

由此可见，税收的产生和国家的形成密不可分。总体看来，是有相应的产生基础：一是经济条件：即私有制的产生出现：二是政治条件：即国家的产生和形成。因此可以这么说，在私有制和国家出现的前提下，税收应运而生。

从这两个条件可以看出，税收制度通常带有一定的时代烙印。……