徐海涛　韦伟

新《食品安全法》（以下称新食安法）已经公布并将在今年10月1日起实施，该法第六章“食品进出口”由之前的8个条款增加为11条款，内容变化较大。今后进出口食品安全管理工作均应围绕这些规定开展，在当前国家加大力度促进社会各个层面改革创新的大背景下，如何确保进出口食品安全管理改革于法有据、有序推进，笔者想借此机会结合工作实践谈一些认识和体会。

一、依法开展改革探索的基本思路

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。支树平局长在全国质检工作会议上指出，“允许基层单位敢闯敢冒、先行先试”，“用基层探索的经验教训促进顶层设计修正完善，为全面深化质检改革积累经验、作出贡献”。 近年来，在出口食品方面，通过加强从源头到最终产品的全过程管理，使得我国出口食品安全稳步提升；但随着形势的发展，一些传统工作做法还跟不上国家对外贸稳增长和推进贸易便利化的要求。在进口方面，通过实施准入制度、加强口岸检查，保证了进口食品安全；但在进口贸易飞速增长的情况下，如何确保做法符合国际惯例、如何使得工作更能服务外交外贸大局已成为新时期的重要使命。从新食安法第九十九条来看，对出口食品的管理做了最大简化，出口食品的检验监管模式必应有重大变化和调整。而法中单独对进口食品做出规定的就有8条，可见在进口食品管理方面的工作还任重道远。……