于炳仁

摘 要：档案业务指导是档案行政管理部门的重要职责，也是依法行政的基本任务，做好档案业务的指导和服务工作是档案行政管理部门最基本的工作要求。随着信息时代的来临，在档案储存、收集、汇总等方面都有了新的科技手段，而随着国家的发展，我国的档案管理也越来越复杂。本文基于新时期的时代特点，从人员、技术等几个方面对新时期做好档案业务指导工作提出几点建议，希望能对我国的档案建设和管理起到促进作用。

关键词：新时期；档案业务指导；建议

近年来，我国的档案工作从内容、领域、技术等方面都发生了重要的变化。内容越来越多、领域越来越宽、越来越广，信息化的管理越来越深入。《档案法》规定：县级以上的各级地方政府的档案行政管理部门主管本行政区的档案事业，并对本区内的行政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织的档案工作实行监督和指导。所以，在新时期，这既是我们义不容辞的责任，也是档案管理的需要，对档案业务的指导工作一定要引起重视。

1 档案指导工作面临的问题

在档案指导的实际工作中，我们还面临着一些问题，只有对这些问题有一个清晰的认识，才能对我们的工作进行改进。首先，在人员方面，我国的档案管理人员因为编制、绩效、选拔等几方面的原因，专业素养还没能适应当前种类繁多，内容巨大的档案管理新局面。从整体上来说，这与从业人员的职业建设落后不无关系，很多单位，不重视这一工作，培训跟不上去[1]。在日常工作中，无论是在传统的文书档案、科技档案、会计档案，还是业务档案方面，都存在着指导不到位的问题；其次，在指导方式方面，因为档案管理工作的快速发展，档案部门指导的范围也越来越大，比如，区级的业务指导范围已经由原来的企事业单位扩大到了社区、农村养老保险、就业培训等多个领域，然而我们的人员数量并不能满足这一变化，短期内无法进行大量人员的培养与招募，这就需要我们改进工作方式，提高指导的效率；最后，在技术方面，档案管理已经实现了技术化和科学化，而我们的业务指导方法还并不完善，相对滞后。档案指导人员必须对现代化的办公软件进行熟练的操作和一定程度的理解，要熟悉计算机软件的管理系统和办公自动化的原理，并精通电子档案的特征，才能对各单位和部门实现良好的指导。

2 做好档案业务指导工作的建议

2.1 确定指导工作的内容

通过对问题的了解与分析，我们的指导工作建议也分成若干个部分。当前在档案业务指导过程中的问题，有一部分是重视程度不够所引起的。针对这一情况，我们要联系宣传部门和培训教育机构，对档案管理在本单位和社会中的历史意义和现实需求进行宣导，增强档案管理人员的工作意识和责任感，帮助立档单位了解国家相关法律和地方法规对档案管理在管理硬件和软件上的要求，促进有关领导对档案工作的重视与规划，并纳入有关人员的岗位职责。

在业务方面，我们要做好这一方面的建设，指导帮助档案工作人员对档案管理的基本知识、不同门类档案整理的标准进行学习和熟练，这也是业务指导工作的主要内容和目的。为了更好的落实这一目标，我们要从以下三个方面入手：首先要督促立档单位认真了解国家在这方面的要求和规定，建立健全相关的机构和组织；其次，要帮助立档单位制定各项工作的业务规范文件，做到有法可依，统一档案管理的制度和相关标准；最后，要经常开展有关人员的培训工作，全面提高专职、兼职档案管理人员的业务能力和水平。

2.2 提高人员素质

我国正在建设服务型政府，从本质上来说，档案的业务指导也是一种服务，专门为档案管理工作提供专业的知识和技能方面的指导服务。在人员素质方面，我们先要提高我们的服务意识，要对自己的工作有清晰的认识。在此基础上，我们要坚持进行专业技能的提高，加强学习，提高法制政策水平和专业水准。经济形势日新月异，科技水平不断提高，新事物、新方法、新领域不断产生，针对这些情况，我们只能加强自身建设，不断在知识储备、实践经验、专业技能上加强；最后，我们还要注意时效性，进行实际工作的调研活动，没有调研，我们就不会对实际指导内容形成一个清晰的认识，如果不对相关单位的历史背景、管理现状、档案构成等方面进行调查和研究，就不可能在实际指导工作中形成有针对性的指导意见。所以我们在工作中要从实际出发，对各单位的具体情况进行评估，有计划的推动地方档案的管理水平进步。

2.3 指导方式和技术

前文中已经提到过，我国的档案业务指导工作目前面临着面广、量多、人员不足的情况，所以，我们要加强指导方式和指导技术的深入探究，使每一次指导工作都富有成效。比如说，我们可以采用以点带面的形式，加强档案从业人员的资格认证工作，对于没有能力拿到档案人员职业资格证的人不允许其上岗，从外在给予从业人员一定的压力，逼迫他们提高自己的业务能力。还可以加强与各单位领导人员的合作，发挥他们的指导作用和领导地位，提高档案管理部门的工作积极性。比如，在社区方面就与民政部门合作，事业单位直接与其领导达成共识，这也是从外部压力入手的一种方法[2]。

最后，在信息化的社会条件下，我们的指导工作也要向信息化的方向发展。可以通过网络对多个单位和领域进行指导培训，解答他们在工作中遇到的困难，这样既节省了人力，有促进了双方的沟通，提高了指导的效率。

3 结语

本文结合现在我国在档案业务指导工作中的问题，针对性的提出了指导目标和内容、人员素质建设、指导方式和手段方面的建议，希望促进我国档案管理工作的总体发展。

参考文献

[1]孙慧丽.做好建设项目档案业务指导工作的有效途径——以瑞安安阳中心城区建设委员会为例[J].黑龙江档案，2014，02：158.

[2]李颖.新时期下档案工作业务指导手段的多样性[A].中国航海学会航标专业委员会.中国航海学会航标专业委员会测绘学组学术研讨会学术交流论文集[C].中国航海学会航标专业委员会：，2008：3.endprint