江苏省委党校中国特色社会主义理论体系研究中心

当前反腐斗争形势依然复杂严峻，必须按照全面从严治党的要求建立严密制度，把权力关进制度的笼子里，坚持用制度管权管事管人，在全党范围内形成根治腐败的关键在于推进制度建设的共识，展开新一轮的制度反腐实践。

制度反腐的关键是“形成科学的权力结构和运行机制”

制度反腐，就是通过制度设计约束权力，扼杀权钱交易的可能性，是预防和抑制腐败的根本抉择，其最核心最关键的问题就是权力的约束问题，即如何创新党和国家领导制度组织制度的问题。

首先，要进一步加强顶层设计。习近平总书记在第十八届中央纪委第三次全会上强调，“要强化反腐败体制机制创新和制度保障，把建立健全惩治和预防腐败体系作为国家战略和顶层设计”。这无疑给我们一个信号，制度反腐必须通过顶层设计，依靠完善的制度和科学的规划，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使，更加注重形成有效的制度运作机制和权力监控机制，从源头上开展防治腐败工作。

其次，要不断推进政治体制改革。腐败最容易导致执政党公信力的下降，反过来说，卓越的反腐败成绩，也能在短期内迅速提升执政党的公信力，但从长期来看，提升执政党的公信力却不能只依靠反腐，因而当前高压态势下的反腐行动，可以说是政治体制改革破局之作，也为进一步推进政治体制改革争取了时间。……