吴福象

一、长江经济带战略提出的理论意义和规划愿景

经济发展在空间上不平衡是区域经济发展的普遍现象，某些地方之所以发展势头良好，是因为它们普遍遵循了符合经济发展的典型特征和内涵，通过提高密度、缩短距离、减少分割促进了地理结构的变迁。近年来我国在重塑经济地理格局方面就明显带有“沿海化、城市化、集群化”的典型化倾向。在城市发展战略层面，通过城市群和城市一体化即同城化，使得单一的城市发展逐渐演变为区域性的城市群一体化发展，通过打破城市间的行政壁垒，实现资源优势互补、产业错位发展、基础设施共享、要素市场共建，谋求各具特色的城市群联动创新发展道路。在国家发展战略层面，一些对国家发展具有重大战略意义的区域发展规划已陆续上升为国家战略，并通过国家层面的发展战略规划引导要素和资源的合理流向。一方面，通过政府掌握的要素流入和国家计划安排的重大项目，使区域交通基础设施等重大项目工程建设服从国家整体战略的需要；另一方面，以国家开发战略为导向实行更加开放的体制、机制和政策吸引国际高端要素的流入，能够快速获取通过国家整合资源、引导资源流入的区域开发能力。

2014年以来以“21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带、长江经济带、京津冀经济区、东北-蒙东经济区、北部湾经济区”为主体内容的“一路二带三区”战略性区域规划的轮廓开始逐渐清晰起来。……