我们前文说到，1926年开始，朱腾芬等在嵛山岛成立垦殖公司，引进侨资，开发渔林，人烟大集，昌盛一时。但是好景不长，抗日战争爆发，日寇军舰纵横海疆，沿海盗匪蜂起，时时骚扰甚至洗劫嵛山。海岛无法生存，岛民纷纷举家逃亡，流离失所，惨状难以尽述。

1940年，闽浙沿海城市相继沦陷，无耻汉奸，投靠日寇，日伪军“福建和平救国军第二集团军第一路军”司令林义和，于当年八月间，和蔡功率数十人枪闯入嵛山，宣布成立日伪政权“福建嵛山维持会”。几天后，林义和离开嵛山，委蔡功为“嵛山维持会”主任。维持会在马祖垦殖公司旧址办公，下设秘书长、民政科、财政科、建设科、警察局、税务局、庶务科和军事科等。维持会机构如此庞大，其经济来源除税收和抢劫外，还从事贸易活动。其时，我国陆上交通梗阻，南北货物交流多靠海运，海域为日寇所控，嵛山岛以其地理有利条件遂为南北货物集散地，维持会经营各种商行，东至日本、台湾，北至天津、上海，物资源源涌进。马祖澳至大使澳沿途搭盖简易商店、商行数百间，并设有妓院、烟馆、赌场。马祖澳日宰生猪十多只，港面常泊大船数百艘，俨然一大商埠。由于“经营得力”，深得日酋嘉许，1942年，蔡功被加封为“闽浙边区和平救国军第一路军司令”，司令部设嵛山，下辖台州列岛、温州列岛和福宁列岛。

据《福鼎县政府志》统计，嵛山全岛有房屋1500间（多系茅屋），敌占后拆掉150间改建营房。原有渔户450户渔民2500多人，大小船只250艘，年产各种渔类2500担，另有渔商20家；沦陷后，渔民搬迁，鱼产减少。农业方面，年产薯丝100多吨，小麦、稻谷各25吨左右，大、小豌豆各10多吨，可供全岛居民半年口粮；沦陷后，日伪实行毒化政策，迫种鸦片，致粮食短缺，粮价日昂，民不聊生。

沦陷期间，嵛山日伪军在沿海一带骚扰频繁，是时县政府不时派人侦察嵛山日伪动态，下令硖门乡公所严密监视，至少每天一报。1941年6月，嵛山日伪军300余人在鱼井登陆，进犯硖门。其时当地国民党军只有一个分队，寡不敌众，不战自退山头，敌人将硖门掠夺一空后扬长而去。1944年6月间，嵛山日伪军已纠集1000多人，配有机枪、炮、艇、无线电台等。同时，“柘荣队”（大刀会）200多人，也前去投靠蔡功，以后北礵岛余长淦部也归嵛山日伪管辖，势力范围日益扩大。是年7月，匪首蔡功与林友森（维持会秘书长）发生火拼，林被击毙，其子受伤。当月27日，日伪军征集帆船四五十只，再次侵扰霞浦陇头，劫去粮食30吨。随后，又集中帆船8只，大刀会徒80多人，日伪军数百名，攻打浙江台州，掠回一批货物及机枪3挺，步枪50余支。下半年，日军在太平洋战争中节节失利，我国海域渐为同盟国海军所控制，嵛山日伪军船舰及维持会商船亦不敢轻易出海，货源断绝，商店、商行逐渐倒闭，外地商人纷纷离岛。1945年7月，嵛山日伪军尚有五六百人，分驻东角、芒党、鱼鸟、芦竹、马祖等澳。其中芦竹港日伪军囤粮50多吨和布匹一批。

1945年8月，抗战胜利，日本投降，嵛山光复。11月，奉省令福鼎县长王道纯派硖门乡长孔昭经等三人前往嵛山办理接管事宜，将全岛编为祖竹（马祖至芦竹）、东灶（东角至灶燠）、鱼党（鱼鸟至芒党）三个保，557户，3000人，归属硖门乡管辖。

嵛山光复后，日本人岩田幸雄于1946年夏天潜入嵛山岛，化名蔡得海，以商人身份，在嵛山设立“嵛山开发公司”，雀噪一时。岩田幸雄到嵛山时，召集群众集会，宣传其来嵛开发“宗旨”：渔业方面要改进渔具以提高产量，农业方面采用新式农机具，设立商行及航运，为每个保建盖一所学校云云，过了一段时间，果然运进几船物资，把面粉、大米、煤油、火柴、旧衣服、罐头食品等销售或赠送给群众，对当地活跃人士还赠与银元、金戒指、金块等，还发放低息贷款。又在前垦殖公司朱腾芬先生墓前结彩膜拜，兴建墓园围墙，种植花木，寄语朱腾芬后人，前来合作开发。岩田幸雄为了取得民心，长期立足，确实煞费苦心。正当他自鸣得意之时，1948年春，福鼎县长吴锡璋奉上峰密令，亲率县保安队，声言视察，前往嵛山将岩田幸雄逮捕归案。所谓开发公司，开张不久，就宣告结束。事后，人们才知道，蔡得海原来是日本战犯岩田幸雄。岩田幸雄被捕后在福鼎拘押了一个多月，后押解上海“日本战犯管理所”，1948年遣返日本。

前门赶虎，后门进狼。1948年11月至12月之间，霞浦牙城大刀会和平阳桥墩大刀会又先后潜入嵛山岛作乱。至1949年春，大刀会首朱超高、朱超水兄弟，已聚集大刀会徒200多人，总部设马祖澳，鱼鸟、东角各澳也驻扎有少数“法兵”。大刀会四处行劫筹饷，嵛山人民又一次处于水深火热之中。1949年7月，福鼎已经解放月余，福建省主席朱绍良，为妄图挽回残局，搜罗地方军政党羽，还委任曾文光（福鼎桐山人）为福鼎县长，潜入嵛山暗地活动，与大刀会首朱超高等狼狈为奸，妄图东山再起。

1949年10月7日，中国人民解放军21军63师188团2营，在福鼎县大队一中队配合下，一举解放嵛山岛，毙敌48人，生俘县长曾文光，大刀会首朱超高、王松惠等230人，缴获机枪一挺、步枪18支、驳壳枪8支、手枪3支，及大刀、梭标100多件。

从此，嵛山人民重见天日。