阮琼

摘 要：2003年，中欧确立全面战略伙伴关系以来，中欧关系进入历史上最好的发展阶段：双方继续扩展政治上的战略共识，不断推进经贸层面的合作，全方位、宽领域、多层次的合作局面不断发展并仍将持续。一体化进程中，中欧“全面战略伙伴”关系如何克服分歧继续向前发展，中欧如何借助双边合作扩大互利共赢已成为必须深入思考的重大议题。

关键词：中欧关系；全面战略伙伴关系；人权问题；涉藏问题

新中国建立后，中欧大致经历了1949年至1971年的“隔阂对抗与相对冷淡”时期，1972年至1988年的“战略接近和初步充实”时期，1989年至1994年的“回冷期”，以及1995年至今的“快速发展和调整”时期。在全球化、多极化趋势背景下，中欧双方在波折中不断加深了解、增进交往交流，日益密不可分。

1995年至今的“快速发展和调整时期”大致由三步组成。1995年，欧盟与中国构建建设性伙伴关系。三年后，中欧全面伙伴关系建立。到2003年，中欧初步建立全面战略伙伴关系。1995年至2003年，中歐双方一步一个台阶，默契携手并进，互相成为对方的重要战略伙伴。

在拥有广泛的共同利益，又无领土等敏感利益冲突的基础上，中欧双方致力促成的全面战略伙伴关系顺应全球化、多极化趋势稳步构建起来。与此同时，价值观差异这一根本问题并未得到解决，这也为其后双方的冲突和矛盾埋下伏笔。

1 中欧全面战略伙伴关系的初步建立与理想目标

（一）构建过程

2003年10月，欧盟发布《走向成熟的伙伴关系——中欧关系中的共同利益和面临的挑战》，阐述了欧盟对华政策的指导方针，重点强调了中欧双方应不断寻求共同利益，迎接共同挑战。……