杨于森

摘 要：二战结束，美国对日政策重心从促使日本投降转向对战败国处理问题。首当其冲的是日本战后赔偿问题。美国最初的对日方针是永远根除日本的战争能力，在这种基础上出炉了美国国总统特使，盟国赔偿委员会代表E.W.鲍莱提交的《先期赔偿计划》和《最终赔偿计划》，也就是我们我说的“鲍莱计划”。但出于各方面原因，这份较为严苛的对日索赔计划最终破产，大量的日本工业能力得到保留，而在接下来的十年时间里，日本借助朝鲜战争，经济得到复苏，并通过一系列改革重新回到强国行列，保守的政治民族势力以新的姿态出现，即我们所说的“新国家主义”。这二者之间，在我看来，存在着较大的关联，正是由于鲍莱计划破产所产生的一系列日本战后环境，促使日本形成一种新的政治走向。

关键词：鲍莱计划；对日政策；新国家主义；战后赔偿

日本投降后，美国以盟军的名义单独占领日本，而日本对各国的赔偿问题，由于牵扯国家多并决定了日本今后的发展走向，各国在这一问题上分歧较大，加之在德国赔偿问题上所受的的教训，美国不得不慎重考虑这一问题。美国早期构想是将日本置于美国的严格管控之下，基于中美合作将日本彻底改造为和平民主的国家。1945年末到1946年春，美国国总统特使，盟国赔偿委员会代表E.W.鲍莱两次赴日考察并提交了《先期赔偿计划》和《最终赔偿计划》，并提出了：“日本战争赔偿与日本贸易发展方向 亚洲经济复兴三位一体化”的基本方针，使日本赔偿后所允许其拥有的生产水平，应该是1926～1930年的水平。……