刘涛

随着“煤炭黄金十年”的结束，煤炭市场持续下行，煤价持续下挫，市场供需矛盾愈发表现为煤矿企业产销矛盾，部分煤矿生产经营难以为继，出现了精简机构和人员、适度降低干部职工工资水平，甚至减发、拖欠职工工资等现象。煤炭行业性亏损给干部职工的心理带来了巨大的冲击，各类矛盾更加凸显，和谐矿区建设压力增大。企业党组织必须更加关心困难职工生活，更加关注热点、难点问题，更加注重凝聚全员克难奋进的攻坚合力。

1 切实保障矿区弱势群体基本生活

煤炭经济“严冬”来临的大环境下，煤礦企业大部分干部职工都可以通过降低消费层次、减少总消费支出、采取保守理财等方式来实现平稳“过冬”。但矿区弱势群体收入向来微薄，消费结构基本是衣食住行、教育、医疗等维持日常生活的刚性支出，节衣缩食的空间小，维持极低生活水平的压力陡然增大。结合煤矿企业特点，要重点关心三类弱势群体：一是家庭人均收入低于“低保”线的职工；二是职工本人或家庭成员患重大疾病，遭遇天灾人祸，子女就学费用高等特殊困难群体；三是病亡职工遗属仅靠抚恤金生活或无工作的职工家庭。要重点防止弱势群体的两种不良情绪滋生和蔓延：一是精神上悲观失望，部分特困职工在贫困的打击下感到束手无策，对未来生活丧失信心，等、靠依赖心理较强。二是情绪上忧心忡忡，有的靠打零工度日，有的靠救济维持生活，日子过得十分艰难，失望和不满情绪较大，言行偏激，甚至还有的离家出走，成为长期上访户，给创建和谐矿区带来了不和谐音符。……