高娜

摘 要：十八届四中全会将依法治国作为主题，将法治中国建设推向高潮。牟平区将2015年确立为“依法治区”开局年，将依法全面履行政府职能、建立新型监管格局、加强执法队伍建设、构建立体化普法宣传格局，为建设人民拥护、百姓满意的法治牟平而努力。

关键词：依法行政；建设；法治牟平

党的十八大，把法治政府建设确立为全面建成小康社会的重要目标，十八届三中全会提出建设法治中国，十八届四中全会将依法治国作为主题，将法治建设推向高潮。依法行政是依法治国的关键环节，法治政府建设则是法治中国建设的中心内容。当前，全面推进依法治国进入关键期，牟平区将2015年确立为“依法治区”开局年，着力构建人民拥护、百姓满意的法治牟平。

1 坚持权责法定，依法全面履行政府职能

牟平区依法全面履行政府职能，对外厘清政府与市场、社会的边界，对内划清部门之间、层级之间的职责边界，坚持权责法定，积极构建三张清单：

（一）加快制定权力清单，确保法无授权不可为

权力清单制度即把政府简政放权后拥有的权力法定化、公开化，权力清单规定的必须做，未作规定的不能做。牟平区编办坚持“职权法定、权责一致、公开透明”三结合，严格推行权力清单制度建设。严格厘权，在前期行政审批制度改革基础上，分自查清理、审核论证、协调确认三个阶段，对全区行政审批事项进行“地毯式”摸排，最终确定30个部门90项行政许可事项。严格定权，以“依法合规、调并结合、效能为先”为原则，依照《行政许可法》等法律法规，与相关单位沟通协调、密切配合，开展行政权力目录的制定工作，依法确定各单位行政权力。……