摘 要：突发性环境污染事件信息公开不仅是公民实现知情权的重要渠道，同时也是解决环境污染事件，减少人民财产和人身损失的重要手段，对于稳定社会秩序也发挥着重要作用。建构突发性环境污染事件政府信息公开机制，必须结合突发性环境污染事件本身的特殊性，依据我国目前立法实际情况，完善政府信息公开工作。

关键词：突发性环境污染事件；政府信息公开；知情权；制度建构

1 问题的提出

2014年6月4日，中国环境保护部公布了《2013年中国环境质量状况公报》，据统计2013年全国共发生突发环境事件712起，较上年增加31.4%。公报称，2013年全国共发生重大突发环境事件3起，较大突发环境事件12起，一般突发环境事件697起。未发生特别重大突发环境事件。同时，公报还指出，生产安全事故和交通运输事故仍是引发突发环境事件的主要因素。不难看出，我国已经进入了环境事件的高发期，各种环境问题层出不穷。突发性环境事件不仅严重威胁到我国公民的个人财产、乃至生命健康安全，更给我国社会和整个国家的稳定发展埋下了隐患。

1.1 公民个人利益和地方政府利益之冲突

在突发性环境事件中，政府机关部门掌握着大量的公共信息资源。面临突发的环境污染事件，地方政府部门往往担心影响自身政绩，希望尽快息事宁人。正是基于地方政府自身的考虑，在接到通报后，地方政府对于突发环境污染事件信息往往只是选择性的公开，难以全部公开，且常常公布的环境信息不够及时、准确。……