斯琴高娃

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，已迅速成为带动国民经济增长的重要力量。发展民营经济，对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展，促进经济增长，扩大就业和活跃市场等方面具有重要作用。本文试就发展民营经济的意义及存在问题与对策，谈一点粗浅的看法。

1 民营经济在发展中存在的问题

（1）资本结构单一。民营企业过于集中和单一的资本结构，虽然能较好地体现企业产权清晰这一特点和优势，但却会给企业带来较高的经营风险，从而束缚企业的进一步发展。此外，过于集中和单一的资本结构，不但难以使员工对企业产生责任感和认同感，不利于调动他们的积极性，而且还容易产生家族式的管理。在这样的产权基础上，有效的公司治理结构是难以建立的。

（2）政策支持不到位。近年来各地为发展民营经济纷纷出台了各种鼓励措施和法规，不少地方尽管大量削减了地方政府自身权限范围内的政府审批，但在许多地区还存在不利于民营经济发展的相关政策，如某些产业政策、市场准入政策等。目前民营企业主要集中在一般竞争性产业，较少进入基于市场垄断和行政垄断的垄断性产业。由于许多竞争性行业的进入壁垒比较低，造成大量中小型民营经济的过度涌入，并形成互相残杀的恶性竞争局面。适度的竞争对于技术进步、产业升级和淘汰落后肯定是必要的，但无限度的恶性竞争则会使本来就弱小的民营经济遭受致命打击。……