李青

摘 要： 近年来，随着中国“打开国门，放眼世界”，中国与世界的文化交流程度不断加深，年轻人的世界观多元化趋势日渐显现。这一趋势在大学生群体身上尤为明显，传统大学生管理方法与当代大学生的多元化价值观的现状之间由此产生了矛盾。因此，寻求问题的解决之道，探索新时期大学生管理工作思路，就显得尤为重要。新公共行政学是一种强调效率与公共利益、个人价值、平等自由等价值目标相结合，协调公共管理与服务对象之间关系的管理思想。本文从新公共行政学思想角度入手，探索如何运用该学说的观点，促进学生管理工作再上新台阶。

关键词： 新公共行政学 弗里德里克森 大学生管理

一、新公共行政学理论的由来

上世纪中叶，随着西方政府机构的权力膨胀，行政效率低下、官僚主义严重等问题层出不穷，严重损害政府的公信力，阻碍社会生产效率进一步提高，导致社会价值观混乱，此背景下，新公共行政学应时而生。新公共行政学认为传统公共行政学理论把焦点集中在经济与效率上，忽略社会公平的体现，在某些时候，对于经济与效率的追求甚至会导致对社会公平的忽略与破坏。而新公共行政学理论则认为公共行政管理的核心价值恰恰在于公平体现，这是对原有公共行政学理论的一种补充和完善。新公共行政学的代表人物——弗里德里克森（H.George Frederickson）曾认为公平有时比效率更重要：“公共行政是政府的艺术与科学跟管理的艺术与科学的联姻。……