陈方慧

10月10日，温州市小微企业园建设现场交流会在龙湾召开。这是温州市委书记陈一新看了市人大常委会《关于全市小微企业创业园建设工作的视察报告》后，要求市政府研究落实市人大审议意见的一次现场会。当天，陈一新书记全程参加了现场会。

小微创业园建设是温州市委、市政府打造大众创业、万众创新平台，解决企业低小散问题，实现转型升级的重要抓手，也是温州市人大转型升级十大组合拳主题监督活动的重要内容之一。

2015年7月始，温州市人大常委会在全市范围内开展转型升级十大“组合拳”主题监督活动，已有200多位人大代表参与小微企业创业园（以下简称小微园）建设情况视察，通过“望闻问切”四举措，直面问题深把脉，唱出人大好声音。

“望”——专题视察“不过场”，直面问题“深把脉”

7月14日，在温州市人大常委会主任陈笑华的带领下，市人大代表孙景妙参加了小微企业创业园建设情况视察活动。

孙景妙来自企业，一直很关注小微园建设。在这次视察中，他看得很实，问得很细，招商引资过程中有没有遇到什么困难？小微园的配套设施建得怎么样？都是他所关注的。

据了解，温州市现有在建小微园91个，在建面积1.1万亩，完工面积710万平方米，入驻企业491家。为全面了解全市小微园建设情况，温州市人大常委会组织了5个视察组，对全市8个县（市、区）的20个小微园建设情况进行了视察，深入了解部分已开工和完工小微园的建设、招商、配套及运行情况，其特色亮点、招商引资方向与当初建设目标是否一致等。

在此期间，温州市各个县（市、区）人大常委会也以不同形式就小微园建设情况开展视察，10个代表专业小组深入小微园建设现场，针对用地指标落地难、建设资金到位难、规范规划难、计划推进难、周边设施配套难、企业入驻难等10多类问题，向当地人大常委会提出了数十件闭会期间建议。

“闻”——畅通民意渠道，征求意见聚民智

每到一个县（市、区）视察，温州市人大常委会视察组都会召开由相关行业代表参加的座谈会，既有经信委、住建委、规划局等部门工作人员，也有已入园和拟入园的小微企业负责人，客观听取各方声音。

同时，该市各级人大代表还以明察暗访、调查研究、问卷调查等形式，随时随地听取群众呼声，提出建议对策。据不完全统计，参与此次小微创业园监督工作的各级人大代表共有200余人，收集各类意见建议90余条。

除此之外，温州市人大常委会还充分利用浙江省人大代表履职服务平台、市县（市、区）人大常委会网站、人大代表QQ（微信）群、人大常委会微信公众号、网上代表联络站等载体，广泛听取各方群众、各级人大代表的意见建议。

“问”——“问政”小微园建设，沟通承诺“面对面”

日前，以“‘小微园’建设如何提速”为主题的“电视问政”活动在温州市广电中心举行，温州市副市长胡纲高率9位相关部门负责人接受代表询问。

“小微企业园建设已经完成，但企业入驻却很难。”“小微园到底为什么建？应该如何建？”……参与此次电视问政的人大代表纷纷举起“我有话要说”，争相发言。

在电视问政过程中，通过观众提问、代表询问、专家点评等环节，深入剖析小微企业建设过程中存在的种种困难和问题，政府部门负责人一一作出解释和承诺。比如温州新丰镀业有限公司今年初入驻乐清市经济开发区的环保产业园，但园区配套设施不健全，没员工食堂，员工宿舍离厂区有10多公里远。乐清市市长林亦俊坦承，当初为了赶进度，将园区建设力量主要放在生产用房上，对公共配套设施建设不够重视。他承诺，市政府将在2016年底前，解决好园区配套设施建设问题。

“切”—— 审议小微园建设，唱出人大“好声音”

7月24日，温州市人大常委会主任会议听取了市政府关于小微企业创业园建设情况的报告。温州市人大代表方家柱列席了那次会议，在参加会议之前，他已就小微创业园建设情况进行了充分调研，收集了很多企业员工的意见建议，这次都带到主任会议上了。邀请部分人大代表列席市人大常委会主任会议，正是本届温州市人大常委会的首创。

会议全面听取市政府有关全市小微园建设基本情况后，就小微园建设中存在的问题进行了讨论，并提出了“坚持需求导向，优化规划布局”、“盘活存量土地，破解瓶颈制约”、“坚持招商先行，严防供需脱节”等五方面意见建议。

会后，温州市政府根据市人大常委会提出的意见，对小微园进行了逐个排查，找准弱点、狠抓整改。针对园区基础设施建设滞后问题，向16个示范小微园发放了整改通知，还清理6个未整改到位的小微园；针对小微园和企业信息不对称问题，定期公布小微园建设进度、供需和入园要求等信息，实现精准招商。

8月初，温州市人大常委会还专门向市委报送了《关于全市小微企业创业园建设工作的视察报告》。省委常委、温州市委书记陈一新作出重要批示。温州市小微园建设现场会后，10月14日，温州市委、市政府又联合下发了《关于开展小微企业创业园建设专项督查的通知》，对各个县（市、区）的小微园创业园建设情况、示范小微园开工情况和新增产值情况进行重点督查……