安小米 白文琳

【摘要】通过采用文献调查法、社会调查法、文本分析法等方法，对发达国家档案工作现状和未来发展规划进行综合分析，发现英国、新西兰、澳大利亚、美国、瑞典等发达国家的档案部门，在应对政府数字转型和社会转型带来的各种数据链断裂风险中担负了国家数字连续性计划制定与落实的领导者角色。结合我国档案事业发展所面临的数字转型、社会转型以及档案转型挑战和档案实践部门的需求，同时针对我国档案部门三大体系建设中存在的问题诊断，提出十条对策建议，供制定我国档案事业发展“十三五”规划参考。

【关键词】档案事业 治理现代化 “十三五”规划 云计算 政务数据

【中图分类号】G279 【文献标识码】A

档案事业发展“十三五”规划的制定关系我国档案事业发展的承上启下，也是档案工作转型的关键转折时期。在国际档案事业发展总体趋势背景、新技术背景、新社会发展背景下重新审视我国档案事业发展面临的挑战、现状及问题，吸取国际化最佳实践经验，具有战略意义。

从各国档案事业发展的现状和规律来看，档案部门在一体化的电子政务建设中主导数字连续性行动计划，参与政府数据开放行动计划，协同政府治理与整体政府构建，已成为全球档案事业发展的主要趋势。作为整体政府构建的有机组成，强调电子生成文件电子方式保存和电子方式提供利用服务，已成为未来政府无纸化办公基础资源集约化建设与可持续利用的基本保障，管理层面的统筹规划与高效协同，服务层面的“一站式”无缝整合成为各国政府的普遍做法。……