马尧

“国家破产”更像是一个形容词，以体现一国经济形势之危急 ；而不是一个动词，并不预示着一个国家马上就会吹灯拔蜡、改换门庭。

最近，文明古国希腊又一次上了国际新闻的头版，不过可不是什么光荣事迹——面对欧洲中央银行和世界货币组织到期的债务，希腊现政府一再要求推迟还款期限。6月20日欧元区财长拒绝希腊要求紧急援助的请求，希腊未能于当天偿还15.5亿欧元世界货币组织贷款，希腊成为该组织史上首个违约的发达国家。为防止出现希腊金融局势失控，希腊总理齐普拉斯28日晚发表电视讲话说，希腊各银行将根据中央银行的建议停止对外营业并实行资本管制。

同日，希腊议会议会投票表决通过总理齐普拉斯就援助计划进行全民公投的提议，于7月5日举行全民公投决定希腊是否接受债权人提出的纾解债务的方案。该方案的核心就是：希腊如果想得到欧洲中央银行的财政援助，前提条件是削减国内开支，实施财政紧缩的政策。换言之，希腊无力偿还债务，已经陷入国家破产的境地。

何为“国家破产”

从财务原则上讲，破产主要是针对公司而言的，破产是指当债务人的全部资产不足以清偿到期债务时，债权人通过一定程序将债务人的全部资产进行平均受偿，从而使债务人免除不能清偿的其他债务，并由法院宣告其破产解散。“国家破产”这个概念是 2002 年国际货币基金组织（IMF）提出来的。它是指一个国家对外资产小于对外负债，即资不抵债的状况。……