孙荣

【摘要】近年来，我国基层社会组织蓬勃发展，在政府的培育支持和自身努力下，发展质量稳步提高，在维护社会稳定、提供公共服务和促进科教文卫事业发展等方面，充分发挥了自身作用，成为社区建设和治理的重要参与者。但是，由于绝大多数基层社会组织尚处在培育和发展阶段，在实践中还面临着一些问题，如缺乏足够的公信力、获取资源的能力较低、内部管理制度不健全、与社区内其他组织的关系有待理顺等。因而必须从组织自身和政府管理两方面入手，切实提升基层社会组织参与社会管理的能力。

【关键词】基层社会组织  社会治理  社区建设  自组织能力  社会稳定

【中图分类号】D632.9                【文献标识码】A

伴随着经济社会的发展和民主化进程的加快，社会组织在各领域内广泛兴起，在社会治理格局中扮演了愈来愈重要的角色。新一轮政府机构改革和职能转变，也为社会组织的发展提供了前所未有的契机。而基层社会组织，作为基层社会管理的组织化形式，已成为社区建设中最具有社会性、自治性和包容性的组织载体，是党和政府联系人民群众与市场经济的桥梁和纽带。但另一方面，近年来迅速增多的社会组织，特别是基层社会组织，虽然有参与社会管理的强烈愿望，却由于获取社会资源的能力较低、缺乏社会公信力等原因，无法有效发挥作用。对基层社会组织而言，如何有效提升自身参与社会管理的能力成为当前面临的迫切议题之一。……