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印尼建设“全球海洋支点”的两难抉择

2015-09-10刘畅

南风窗 2015年17期

刘畅

经过炸船和枪决毒贩的风波,佐科拥抱世界的姿态大打折扣。在不容错过的互联互通大潮面前,以不计后果的强硬迎合选民可能会得不偿失。但愿这只是佐科巩固执政地位的权宜之计。

佐科上台以来,印尼的外交政策呈现一种摇摆姿态,向外界展示了一个转型中的发展中国家矛盾的心理。正如印尼学者所言,佐科治下的印尼当前面临着一个关键性的两难困境,即是更为注重多边主义,和世界主要国家加大合作力度,还是守住民意基本盘,推行民族主义政策。这个问题如何解决,将成为影响下一阶段印尼外交政策乃至国家发展走向的重大问题。

去年年末,佐科为印尼经济定下了新的五年计划(2015~2019年),其中预期GDP的年均增长率应达到7%左右。然而半年多过去了,印尼的GDP增长率仍在5%左右徘徊。雪上加霜的是,世界银行在7月份还调低了2015年对印尼经济的预期,在这份名为《更为缓慢的增长》的季度评估报告中,世界银行的印尼经济分析团队将今年印尼的GDP增长率预期,从原先的5.2%调低为4.7%,这成为2009年以来最低的评估值。再加上报告中对其他指标的不利评价,无疑对潜在投资者信心造成沉重打击。

印尼政府的财税收入也大为降低。根据印尼财政部7月初公布的数据,2015年上半年印尼政府的税收收入仅完成了全年目标的37%,为过去4年来的最低。印尼央行也面临着货币持续贬值、通胀率高企的压力,在第二季度初期稍有起色的印尼卢比在6月后一路下跌,恐将长期保持在1.3万印尼卢比兑换1美元的水平之下。……

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