全球经济的一体化，国际贸易体系的自由与开放，是不可阻挡的世界发展趋势。因此，我国一直坚持对内构建开放型经济新体制、对外维护和发展开放型世界经济的方针政策。当前，以TPP、TTIP、RCEP、DDA、TISA、EGA、ITA2等为代表的一系列区域、跨区域贸易协定，或者已经取得突破，或者正在加速推进，面向未来的新一代国际贸易规则和标准正在酝酿和形成。面对新的形势，积极参与双边和区域自由贸易合作，努力维护多边贸易体制，避免全球贸易治理体系碎片化，当是我国的不二选择。

2008年国际金融危机引发了全球经济治理体制变革的浪潮，这一轮全球经贸规则重构也产生于其中。美国在其中起到了主导者的作用。表面上看，直接原因是多哈回合谈判陷入停滞后，多边贸易体系的领导力骤降，其规则制定和调整空间缩小，美国谋求通过区域经济合作、跨区域贸易谈判来建立新的更高水平的国际贸易规则，以诸边促多边，形成倒逼机制。而从根本上来说，国际贸易格局的演变及贸易规则的重构，归根到底是由国际产业结构的调整和各国产品的国际竞争力决定的。过去20多年，各国间的贸易—投资—服务联系日益紧密，同时各国贸易投资关系更加复杂，产生了政策合作的需要以及制定新规则和新纪律的需要。

因此，新的规则谈判体现出了推动市场更加开放的基本取向。除了传统的市场准入议题以外，还向国内监管、知识产权等涉及一国主权范畴内事务的议题，以及环境保护、劳工问题等“21世纪的议题”扩展，领域更宽，标准更高，所承诺的市场开放度超出了WTO的框架。……