景小勇

【摘要】文化治理是国家治理的重要组成部分。在文化艺术领域，第三部门所具有的特殊属性使其发挥出独特的凝聚作用，也决定了它的独特地位。第三部门是政府、市场、社会三大宏观治理主体中社会方面的重要代表，在国家文化治理中将扮演愈来愈重要的角色，它具有多方面的功能与优势：增进文化对话，提升国家软实力；鼓励文化创作自由和创作积极性；完善公共文化服务组织体系；在文化产业领域推进政府职能转变；在文化遗产保护领域彰显突出作用；成为著作权集体管理组织的法定形式。

【关键词】第三部门 文化治理 政府职能 公共服务 国家软实力

【中图分类号】G123 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2015.23.007

文化治理是国家治理的重要组成部分。在市场经济条件下，世界各国的治理无不围绕着政府、市场、社会的功能职责界分和互动互补而展开。我国建设、改革的过程也体现出从强调政府无限功能，到政府宏观管理与市场运行并重，再到充分发挥政府、市场和社会三者优势，科学合理相互定位、相互促进的发展轨迹。第三部门作为非政府组织、非营利组织，具有非政府性、非营利性、组织性、自治性和志愿性等特点，是政府、市场、社会三大宏观治理主体中社会方面的重要代表，在国家文化治理中扮演着愈加重要而特殊的角色。本文拟对其功能与优势展开探讨。本文所指的第三部门，不仅包括民间组织（社会团体、基金会和民办非企业），也包括极具中国特色的大量事业单位。……