徐丽宪

“县集而郡，郡集而天下。郡县治，天下无不治。”这是历史学家司马迁在 《史记》 中对基层政权重要性的经典论述。我们选取了中部一个县城，以3个公务员的日常生活作为切入点，感受当下基层干部的生活和困惑

在国家规定的加工资大限之日，吴敏行的工资终于加到位。他坐在椅子上，低头掰着手指计算。几秒钟后，他猛地连拍三下桌子，嚷嚷道：“加到手的还不到一百块钱。”

扣除养老保险，职业年金缴费后，在这次全国基层公务员收入调整中，他涨了92元工资。离全国“平均每人加300元”的水平还有点差距。

他是中部省份吴县（化名）机关的一名科级干部。吴县有近50万人口，矿产资源丰富，在进入县城的街道两边，最常见的一句标语是“打造工业产值一百亿”。吴敏行觉得这次工资加得有点少。在同学聚会时，他不停抱怨，“加这么点，一张红头都不够，无非多给孩子买几片尿片。”

这次同学聚会的餐厅背山面湖，离县城二十公里左右。两年前，这家餐厅开业，它代替了县城里规模宏大的酒店，成了“高端”人士喜欢聚餐的地方之一。他们喜欢的并不只是湖光山色，还有是隐秘氛围。这里基本只设包间，而消费水平并不比县城的大酒店低——一般人均一百元，如果想吃点野味，人均消费至少翻3倍。餐厅外表装修看起来极其简朴，与餐费极不相符。在这一带，类似这样的餐厅有6家。

吴敏行的感慨引起另一名公务员同学余立的共鸣。余立也是一名科级干部，半年前，刚刚从县机关调到一个乡镇做领导。……