张林海

无论是房产营业税征收年限的调整，还是个人所得税、资源税改革，事实上都是税务部门正在推行的税收现代化进程中正在或者即将加以解决的问题。作为一项系统工程，税收现代化建设牵涉面广，内容不仅包括完备规范的税法、成熟的税制、优质的服务、严密的征管，还有强大的信息和高效廉洁的组织。

我国的税收现代化应当是适应我国经济社会发展需要、匹配国家治理现代化要求，以先进的管理制度、信息技术、组织文化和高素质人力资源等要素为支持，代表和引领国际税收发展趋势目标的税收治理过程和状态。税收现代化是一项长期复杂的工程，涉及面广，改革难度大。那么，改什么？如何改？

税收现代化建设要着力解决的问题

税收现代化是一项庞大的系统工程，要进行税收现代化建设，首先必须着力构建完备规范的税法体系。现代化税法体系的基本目标是税收法定原则得到落实，税收征管法律保障得到完善，所有税种均由全国人大及其常委会制定相应法律，并且适应经济社会发展，健全税种门类，使税收覆盖经济社会生活方方面面。同时，制定出台税收基本法，对税收制度的原则性重大问题予以明确，使税收制度体系更加全面、完整。在关注税收立法程序建设、税收实体法立法进程的同时，加快电子商务与互联网相关税收实体法立法步伐也应加快。

a其次，要着力构建成熟定型的税制体系。构建成……