张翠翠

据悉，山东目前60岁以上老人已达1700万，居全国首位，而且这个数字还在逐年递增。

日前，山东出台《关于加快发展养老服务业的意见》，2020年底前将全面建成以居家为基础的养老服务体系，90%以上老人将纳入“居家养老”范畴。依据这个意见，政府买单养老需要条件，而对更多潜在需求老人来说，不符合条件养老费用仍需自掏腰包。但老人们不想掏太多钱“养老”，甚至有的掏不出钱，致使养老模式困局犹存。

“以老养老”作为一种新的养老模式，不久前在广西防城港试点落地，其提出者汪建初告诉记者，组织老人互助养老既解决了用工缺口，还能帮助老人挣钱以备将来养老，或许是破解养老困局的好办法。

面对庞大的养老群体，这真的是条好路子吗？

养老困局犹存

家住济南甸柳一区的颜秀卿老人，今年96岁。虽然子女们不在身边，社区里的家政服务员每天都会上门照料她8小时，这8小时的照料费全部由政府买单。

甸柳一区社区主任陈叶翠告诉记者，颜秀卿老人原来只享受4个小时服务，今年一号文件出台后开始享受8小时服务。

陈叶翠说的1号文件，是济南市历下区年初出台的居家养老政策。这个政策规定，在历下区辖区内无劳动能力、无经济收入、无赡养人的“三无老人”和低收入、高龄、空巢老人的居家养老服务都由政府买单，并以政府补贴形式吸纳社会养老组织加入。

据悉，1号文件的出台作为养老服务模式的新探索，受到社会各界欢迎。……