文｜江贻芳

我国各区域地级市普查开展情况

一、我国地级市普查开展情况

我国地级市总数为291个（截至2015年6月）。在全国各地级市中，开展城市普查的地级市约222个，占全国地级市总数的76.29%。

从区域分布看，华东地区开展普查的地级市数量最多（地级市77个，开展普查的地级市71个），占比最大，为92.21%。华南和西北地区开展普查的地级市占比最小，分别为61.54%和62.50%。

各地级市普查实施单位类型

我国各区域地级市普查开展比例

从各省份分布看，浙江、江西、安徽、山东及云南等地级市开展地下管线普查的比例最大，均为100%；贵州、海南、西藏等南部省份的地级市开展普查比例最低，均在15%-25%之间。见表1。

二、普查实施单位情况

全国各地级市开展普查的组织实施单位类型主要有以下几类：规划部门、建设部门、规划建设部门、国土资源部门、档案管理部门以及多部门综合。各类型单位中，绝大部分为规划、建设部门（共166个），占所有实施单位（除去实施单位不详，共204个）的81.37%。其中，规划部门102个，占50.00%；建设部门55个，占26.96%；规划建设部门9个，占4.41%。见表2。

部分地级市已普查的各类地下管线长度

表1 各省开展地下管线普查的地级市数量

三、部分地级市普查的地下管线数据情况

本次调查的部分地级市普查的地下管线数据表明，39个地级市普查的地下管线总长度约9.73万公里。

从普查的管线类型看，涉及给水、燃气、热力、排水、电力、电信、工业、路灯、管沟等几大类专业。管线长度最大的专业为电信，为30348.19千米，约占所有普查管线长度的31.18%。见表3。

四、进一步调查建议

1、补全未调查地级市普查信息

截止到2015年6月，我国地级市数量为291个。目前尚有23个地级市的地下管线普查情况不详。下一步建议调查这部分地级市地下管线普查开展情况。

此外，建议进一步调查安徽省各地级市地下管线组织实施部门，补全实施单位信息。

2、进一步明确管线普查实施部门

调查结果中，部分地级市的实施部门为事业单位，不是组织实施的政府管理部门，如测绘院、信息管理中心等。建议调查组织实施的政府管理部门。

表2 各省地级市开展地下管线普查的实施单位类型分布

表3 部分地级市地下管线普查数据

地下管线普查实施单位中，存在单一部门组织实施或单个部门牵头、多个部门配合实施等不同方式，可进一步细化这部分信息。

3、进一步调查各地级市普查的管线数据信息

目前调查的管线普查数据涉及的地级市数量较少，仍存在大部分的地级市普查数据未调查。下一步建议继续调查其他地级市的管线普查信息，以较为全面和准确地掌握全国地级市管线普查信息。