文/冷民中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190

创新社会及其政策导向*

文/冷民
中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190

创新不仅是一种“技术-经济”过程，同时也是一种“社会-文化”过程。对知识劳动者或创新创意阶层社会属性的高度关注，是“创新社会论”兴起的一个基本前提。文章分析了“创新社会论”兴起的4个认识基础，总结了全球一些代表性创新中心城市的社会共性特征，提出将人而不是技术置于创新政策制定的中心以及未来政策的导向。

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创新社会，也可称为“创新友好型社会”，是指以知识劳动者或创新创意阶层为核心，在某个特定区域形成的一种与创新发展相适应的社会组织形态和制度结构。正如工业社会与工业经济、知识社会与知识经济的对应，人们对创新社会的关注，也是与创新经济在国民经济和全球竞争中的重要地位紧密联系在一起的。

创新不仅是一种“技术-经济”过程，同时也是一种“社会-文化”过程。对创新社会的高度关注，是创新发展政策学不同于科技政策或创新政策研究的一个重要维度。在其视野之下，创新的理论根基是“技术-经济-社会”三元论的范式［1］，而不仅仅是“技术-经济”二元论的。也就是说，创新取得了商业化成功还不能算是终点，只有创新发展的成果被社会接受，并进一步强化对未来持续创新的支撑机制，才是创新社会所追求的合理结构。……