文/眭纪刚中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190

创新发展政策学的理论基础与研究范式*

文/眭纪刚
中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190

发展方式的转变对发展理论和政策范式的转换提出了内在要求。但是当前的发展理论和政策研究无法满足这一要求，因此有必要建立一门创新发展政策学。创新发展政策学以创新发展理论为基础，以创新发展现象和政策为研究对象，假设人具有有限理性，强调政策的学习过程，采用本体论方法，这些范式不同于传统发展理论和政策分析框架，因而是一种新的分析范式。创新发展政策学的成熟需进一步明确研究范围与对象，将理论研究应用于创新发展实践。

创新发展，政策学，研究范式

发展是走向富裕的必经之路，也是世界各国共同追求的目标。理论界对经济发展问题的探讨由来已久，各学派为促进经济发展提出了各种政策建议，包括资本积累、工业化、人力资本、技术创新、制度变革等［1］。当前，世界各国对创新在驱动发展中的作用已形成共识，并制定了大量政策促进创新与发展。发展方式的转变对发展理论和政策范式的转换提出了内在要求，在我国提出创新驱动发展战略的背景下，更需重视创新发展理论和政策的研究。但遗憾的是，在当前发展范式的转换期，各种发展理论和政策缺乏逻辑一致的框架和研究范式，有的甚至仍带有“投资和要素驱动”的政策痕迹，给创新发展政策制定带来混乱。……