旅游档案对申报世界遗产的影响

2015-08-28钱郑珍

卷宗 2015年7期

摘要：随着全球对申遗的越来越重视，与申遗息息相关的旅游档案也应当受到各个部门的重视。旅游档案工作的好与坏，更是影响着世界遗产的申报及管理。本文不仅阐述了申遗的重要性及其带来的积极意义，更是引用大量案例印证了旅游档案工作对世界遗产申报及管理的利和弊，使其能更好的为世界遗产申报及管理做出贡献。

关键词：旅游档案；世界遗产；作用

随着全球对非物质遗产的保护及管理越来越重视，全世界各国对申报世界遗产也更加踊跃积极。五大连池的申遗成功固然与其独特的资源优势密不可分，另一方面也因有《五大连池档案》為依据。由此可知旅游档案在世界遗产申报及管理中具有重要的作用，对此，我们需要郑重对待，不断探讨。

1 旅游档案和世界遗产

1.1 旅游档案

旅游档案是在旅游活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等，并能反映了人们在过去和现在的旅游活动过程中的历史记录。旅游档案不仅是旅游发展历史的积淀，同时也是旅游活动历史的再现。简而言之，旅游档案是指能够对我们今天的旅游业的发展发挥作用的事物。

1.2 世界遗产

世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。

为了保护世界文化和自然遗产，联合国教科文组织于1972年通过了《保护世界文化和自然遗产公约》，1976年建立了《世界遗产名录》。中国于1985年加入公约，到2014年已有界遗产共有47项（自然遗产10项，文化遗产33项，自然与文化遗产4项）列入《世界遗产名录》，在数量上居世界第二位。

2 申遗的重要性

为什么近年来越来各个国家对申遗工作越来越重视，我想不仅仅是因为申遗成功对保护自然景观、弘扬民族文化起到积极作用，还有其他重要的因素推动着世界各国竞相申报世界遗产。

2.1 申遗成功能加强文化宣传

旅游对我们来说早已不是一个奢侈品，在选择旅游目的地时，舒适度和娱乐性已不是唯一的考量要素，人们越来越多的将历史人文作为一个衡量的标准。而世界遗产恰恰就是一个很好的指向标。世界遗产的文化性不言而喻，其本身就是指世界文化和自然遗产。申遗成功无疑就象征着它文化价值的独特性、珍贵性。此外，一些不为人知的文化自然景观，如非洲的森林公园在申遗成功后，吸引了众多人去游览，领略大自然的风貌和其独有的人文自然景观，大大的起到了当地文化宣传的作用。

2.2 申遗成功能提高政治影响

一个国家在世界上的政治影响力不仅仅是看这个国家的国土面积，国家财力，更体现在一个国家的软实力上，而文化则首当其冲。申遗成功恰恰是一个国家软实力的重要的体现，对其在世界上的政治地位有着一定的帮助。除此之外，作为世界遗产，可以享受国际援助、技术支持、免受战争或人为破坏等一系列优惠待遇。

吴哥古迹在刚被发现时，虽然其壮观雄伟惊讶于世，但完好程度也可见一斑，作为一个世界上最不发达的国家之一，柬埔寨根本没有能力完成吴哥古迹的修复工作。1992年吴哥古迹被列入世界遗产，得到了国际援助，10年间接受到世界各国5000多万美元资金及技术支持。一些国家还认领了主要遗址的修建任务，如热门景点周萨神殿就是由中国修复完成的。

2.3 申遗成功能促进经济发展

“申遗”给我们带来的经济效应自是可喜的。中国旅游局推出的“世界遗产世纪旅游”获得了极大的效益。承德避暑山庄和外八庙1994年申报世界遗产成功后，第二年游人就增加了十分之一。山西平遥1997年列入《世界遗产名录》后，1998年门票收入已从申报前的18万元一跃而至500多万元，当年旅游综合收入更高达4800万元。

2.4 申遗成功能保护意识

此外，申报世界遗产，也可以使有关部门重视对遗产的保护工作。自然遗产尤其是文化遗产有其不可再生性。比如秦始皇陵遗址公园的保护就是个很好的例子。由于历史等多方面的原因，秦陵保护范围内建了不少工厂，许多老百姓在里面种地，严重威胁着秦陵的文物和环境风貌，国家下决心对秦陵进行整治，并作了非常好的规划方案。又如作为国内首屈可数的旅游胜地的丽江古城，因其有着巨大的商机而被过度开发影响了原有的面貌，在其申遗成功后，引起了当地政府的关注和保护。申遗成功不仅是为了保护，更对加强管理有积极促进作用。

3 旅游档案工作对申遗及管理的作用

3.1 做好旅游档案工作，对世界遗产申报及管理的带来的积极作用

（1）做好旅游档案工作，为申遗提供基本依据。

申报世界遗产有两个大前提：真实性和保护管理。档案恰恰是申遗材料真实性的最有利的体现。综所周知，档案有其鉴定原则，根据特里库克提出的新来源观职能鉴定理论，要对档案内容的价值性和完整性进行鉴定。所以我们可以得出这样的结论，凡是能够成为档案的必定是真实的、完整的。此外，档案资料较其他材料来说相对的完整。旅游档案记述了人们在旅游活动的各项活动，在这个过程中涉及了有关的法律法规、景区建设、天文地理、民俗文化等，同时也记录了与旅游活动有关的情况。这些大量真实的旅游档案为我国申报世界遗产提供了申报的材料。

如沈阳故宫、盛京三陵分别为明清皇宫和明清皇家陵寝文化遗产拓展项目，分别阐明两者之间的紧密关系是至关重要的，重要的档案史料《黑图档》、《盛京内务府档案》等档案全宗都起到了重要的凭证作用。

此外，国务院办公厅制定的《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》第十条规定，申报者须提交申请报告、项目申报书、保护计划、其他有助于说明申报项目的必要材料等。这些材料的完备都必须建立在丰富的档案材料支撑基础上，如项目申报书的形成离不开档案支持，否则就成了毫无依据和说服力的空谈；其他辅助材料部分实质上就是提供最具说服力的档案充实材料，这些材料向人们展示该项目的基本面貌、保护状况等，在这个过程中，非物质文化遗产档案将毫无疑问地成为主角。

（2）做好旅游档案工作，可以丰富申遗材料。

中国是个有五千年历史的悠悠古国，其名胜风景也经历了几千载的风霜。这其中必然有些驰名中外的风景因为时间的变迁而遭到破坏。不仅对中华民族来说是一个重大的损失，对全世界来说也少了一个宝贵的世界遗产。如果能做好旅游档案，那就可以通过查阅旅游档案，了解历史风貌，从而还原当初的胜景。

通过重建和修复，还原风貌，可以丰富申遗的材料。旅游档案部门可以通过旅游档案研究某个旅游景区，对其中的一个地方进行探查规划，还原其历史样貌，为这个景区申报世界遗产增加有利的条件。对恢复的历史遗迹，不仅体现了对旅游景點历史考证，更增加了景点文化性，这无疑为申报成功添砖加瓦。

1997年苏州古典园林申遗成功，在申遗期间，进行了大量档案收集工作，申遗小组在有关单位的配合下，先后到苏州市档案馆、图书馆、博物馆，文物保护管理委员会等，还走访了许多知名人士、摄影专家、园林专家，查阅园林档案卷宗，从而获得了大量宝贵的旅游档案资料，为组织编写苏州古典园林的申报文本和各种文献奠定了基础。

世界文化遗产明显陵就在钟祥市档案局的帮助下建造了五大配套景观，不仅添加了旅游的乐趣，也为明显陵在世界遗产之路上提升了文化价值。钟祥市档案局派出业务干部深人到钟祥风景名胜旅游有限公司，指导、帮助收集整理风景名胜建设中形成的各门类、各载体档案，帮助世界文化遗产明显陵建造了五大配套景观。这五大配套景观分别是国家风景名胜大洪山景区的黄仙洞与娘娘寨，以楚国传奇艺术家莫愁女命名的莫愁湖，以及大口国家森林公园。

3.2 旅游档案工作不完善，对世界遗产申报及管理产生的消极作用

（1）旅游档案工作不完善，对世界遗产申报造成的困难。

在《凯恩斯决议》中规定，每个国家每年只能申报一项自然遗产和一项文化遗产。这个规定对中国这样一个资源丰富的大国来说无疑是起了限制作用。而档案工作完善与否是决定申报的一个重要因素之一。

嵩山特殊的地理环境和人文底蕴是其具不但能申报世界自然遗产，同时也能申报世界文艺遗产。但十多年来，先后三次申报未果，究其原因档案收集工作不完善，导致资料缺乏有效竞争力。由此看来，档案资料的收集整理是十分重要的。

另一个雪上加霜的原则是申请失败则该项目不得重审。由于申报程序复杂，审批严格，申报过程都历尽艰难。每一项世界遗产从申报到通过，大约需要两年时间，若加上准备和改进工作，耗时更多。在这期间，工作人员花费的时间精力，国家花费的财力也是相当可观的。如果不能申报成功，损失无疑是巨大的。从这条规定中，我们更可以得知旅游档案对申遗的重要性，如果对旅游档案资料的收集不完整，而导致申遗失败，显然是对我国自然、文化财富的造成致命的伤害。

（2）旅游档案工作不完善，对世界遗产管理造成的困难。

如果你认为获得世遗称号就意味着申遗结束，那你就错了。因为世界遗产并非终身制。联合国定期对世遗项目进行专业的检查、审议和评估，假如项目原状受到破坏或被改变，将可能被列入《濒危世界遗产名录》。如果不能按期恢复，则将遭到除名。据统计，全球已经有38处被列入《濒危世界遗产名录》。

2009年，德国的风景胜地德累斯顿易北河谷被世遗产除名。究其原因，因当地政府硬要在河谷中建设一座跨河大桥，从而破坏了风景区的整体结构，因此遭到了除名的惩罚。无独有偶，菲律宾科迪勒拉山的水稻梯田，从1995年申遗成功，到2012年建筑物的出现、许多田地的荒废，景观无法维持，最终被除名。

旅游档案对世界遗产的管理起着重要的参考作用。旅游档案是旅游活动的直接记录。遗产的原状收到破坏或改变，这些都将被记录在旅游档案中。那么我们就能及时了解情况，并参照档案中遗产的原貌进行整治和修护。反之，旅游档案做的不到位的话，就会影响对遗产的管理情况，如果出现重大破坏而不能按时恢复的话，就会被世界遗产名录除名。公约还规定一个国家每年只能申报两个项目，如果我们辛辛苦苦的申报成功了，最终却因管理问题而被除名，那无疑是一项重大的损失。

4 总结

随着我国旅游产业不断壮大，旅游部门要重视对旅游档案的管理和利用，积极开展旅游档案工作，使我国的旅游档案工作跟上旅游产业发展的步伐。让旅游档案为我国世界遗产的申报和管理工作发挥巨大的作用，使我国在世界遗产申报的道路上能够走得更加通畅。

注释

钱郑珍，198801，女，上海，新普陀小学，申遗热：世界遗产告诉我们什么http：//www.3099.net/news/2962.html

正确认识世界遗产的意义和价值承担起保护人类文明的国际义务http：//www.cnwh.org/articles/index_5.htm.2010.04.28

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参考文献

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