刘文华

（定西师范高等专科学校 政史系，甘肃 定西 743000）



西部农村代课教师工资水平研究
——基于甘肃J县19852012年的数据分析

刘文华

（定西师范高等专科学校 政史系，甘肃 定西 743000）

以甘肃J县1985 2012年代课教师工资收入数据为基础全面描述代课教师的工资水平，并选取农民人均纯收入、教育行业职工平均工资、社会平均工资、人均国民生产总值四个指标与代课教师的工资进行对比分析，指出代课教师是目前农村社会中经济收入上最为弱势的群体，而且制度缺失是造成代课教师工资水平低下的根本原因。最后，提出将优秀代课教师纳入公办教师队伍，按劳动力市场价格确定代课教师的劳动报酬，建立健全代课教师合理流动的体制机制，进而改善他们的经济收入状况。

西部农村；代课教师；工资水平

一、研究目的、意义与方法

“代课教师”是继国家在上世纪80年代中期基本解决民办教师问题后在我国农村地区出现的一个特殊教师群体。对我国农村基层学校而言，代课教师的作用近似于民办教师，但与民办教师不同的是，代课教师没有合法的教师身份特别是象征教师身份的事业单位编制。随着我国经济社会的全面转型发展，代课教师终将退出历史舞台，但在我国经济社会发展相对滞后的农村地区特别是西部农村地区，还有一个数量比较庞大的“代课教师”群体存在。2015年3月16日出版的《中国青年报》载文报道，根据调查测算全国仍有代课教师20多万人，主要集中在农村中小学［1］。……