■奚家亮/文

浙江是水资源小省，据数据统计，在过去五年全省水资源总量约为1000亿立方米，人均水资源量1760立方米，约为全国人均的80%、世界人均的25%。但同时，浙江是一个用水大省，更是一个废水排放大省，2012年，浙江用水总量约220亿方，其中包括农村用水91亿方，工业用水61亿方，城镇生活用水约42亿方；全省年废水排放量42亿方，其中包括工业排放17.5亿方，城镇生活排放24.5亿方，工业废水排放量和全省废水排放总量均居全国第4位。

大量的废水排放必然会导致水环境的污染，据全省221个省控断面数据监测显示，水质优于或达到地表水环境质量Ⅲ类标准（见表1）的为63.8%，其中，黑河、臭河、垃圾河等超过一万公里，全省水环境质量总体低于全国平均水平，而江河的污染必然会导致水质性的缺水，在2012年全省因水污染大约减少100亿方水资源。因此，推进五水共治，不断加强全省污水治理，已经刻不容缓，这不仅是建设两美浙江的重要举措和关键环节，也是缓解浙江水资源问题的必要手段之一。

一、水环境问题成因分析

（一）工业废水

工业废水通常具有量大、污染物质多、毒性大、处理复杂等特点，主要包括生产的污水和废水以及工业生产用料、副产品生产过程中排放的污染物。从总体上看，浙江工业废水排放量虽有所改善，但仍然还是很大，2013年，由环保监测的工业废水排放量约为16.37亿吨，相比2012年减少了6.67%。但实际量恐远超环保部门统计量，因为许多工业园区外的小微企业存在偷排现象。……