王凯

摘 要：阐述了桐城市“十二五”茶产业发展成效与不足，理清了推动桐城市茶产业“十三五”规划建设思路。主要内容包括：桐城市“十二五”茶产业取得的成效，存在的问题及“十三五”茶产业发展思路和保障措施等。

关键词：桐城市；茶产业；现状；规划思路

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）15-17-02

2002年桐城市委市政府开始把发展茶叶作为振兴山区经济的主导产业来抓，分别出台桐发[2002]20号和桐发[2005]20号文件，提出了“扩量、提质、创牌、增效”八字方针，实现了我市茶产业跨越式发展，为山区农民脱贫致富作出了积极贡献。进入“十二五”时期，我市茶产业从政府强力推动，走向持续、自主、健康发展的新阶段。

1 桐城市“十二五”茶产业取得的成效

1.1 茶园基地面积迅速扩大 5a来，共新建无性良种茶园766.7万hm2，平均每年133.3hm2，使全市茶园面积增加到3 200hm2，开采茶园面积达2 833.3hm2，使用的品种都是无性系良种，无性系良种率达77%，居全省之首。

1.2 茶叶加工能力稳步增长 2015年总产440t，产值1.76亿元，人均茶叶收入4 000余元，全市茶叶加工厂增加到350家，加工产能达1 000t水平，产值和人均收入超过了“十二五”规划指标。

1.3 桐城小花茶品质巩固提高 坚持绿色化发展理念，在大别山兰花茶系同质化中找寻差异化，在建园发展上全部采用适制无性系良种，在茶园管理上提倡生态茶、有机茶和绿色茶栽培模式，全市有66.7hm2茶园获有机认证，2 700hm2茶园获无公害认证，用品质支撑品牌。

1.4 桐城小花茶知名度大力提升 组织茶企、专业合作社、家庭农场抱团出击，参加茶博会、农展会、茶文化节，利用报刊杂志和电视等媒体宣传。桐城小花茶入选“国礼徽茶”“四加一”（黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、六安瓜片老四大名茶加新地方名茶）系列。成功举办一届并参加三届大别山名优茶传统工艺制作大赛；成功注册了“桐城小花”地理标志商标；央视七套、安庆电视台为桐城小花作专题报道。

1.5 茶农科技种茶水平进一步提高 市茶叶办结合新型农民培训项目，培训茶农1 500余人次，市茶协还缴请安农大专家教授开展专题讲座，为我市茶产业的持续发展提供了人才支撑。

1.6 启动茶园保险业务 茶园易受自然灾害侵袭，应将茶园保险纳入到农业政策性保险范围。2014年在黄甲镇试点，2015年在全市铺开，为茶农减轻灾害损失提供保障。

1.7 营销模式有新突破 从传统店铺走进网上营销，桐城小花进入天猫店有3家，淘宝店有30多家，网络销售总额约1 000万元。

1.8 生产经营主体有所创新 随着劳动力的转移，茶叶经营主体也在不断优化整合，龙头企业、合作社、家庭农场以及产业化联合体成长迅速，己达50多家。

2 存在不足

2.1 桐城小花生产加工、营销标准及模式有待规范 茶园施用化肥、除草剂的茶农有所增多；茶叶加工作坊式较多，产品卫生、质量参差不齐。

2.2 茶叶市场存在鱼目混珠 包装生产企业大量生产通货包装，周边价格低廉茶叶仿冒桐城小花；有实力的营销企业外地采购，赚取价差，挤占桐城小花市场份额；还有关系茶、扶贫茶也让桐城小花质价不符。

2.3 桐城小花品牌影响力不强 尚缺产加销一体的扛牌型、带动型龙头企业。

3 桐城市茶产业“十三五”发展思路与目标

以茶叶“绿色增长、茶农增收”为目标，调整优化生产结构，着力提质、稳量、强牌、增效，提升桐城茶产业市场竞争力和可持续发展能力。至“十三五”末，实现山区茶园总面积3 666.7hm2，总产1000t，茶产业总产值5亿元，茶农人均收入5 000元的目标。

3.1 “十三五”茶产业发展要点

3.1.1 创建特色茶园基地 选择优质区域新建高标准茶园466.7hm2；优选当地群体品种和引进特色品种如“安吉白茶”，优化品种结构，缓解采摘“洪峰”，同时对当地群体老品种加以保护利用。

3.1.2 创新茶园管理模式 分层建设桐城小花特色基地。对海拔300m以上的高山茶园，禁用化肥、农药、除草剂。按生态有机模式管理，以手工采摘，以质（下转19页）（上接17页）取胜，保持桐城小花传统风格。对海拔300m以下的缓坡地和“茶下田”的平地茶园，培育机采茶园，按绿色食品标准管理，采用配方施肥，每kg干茶节省200元的采茶成本，以量取胜，缓解采茶工紧张矛盾，配套加工工艺，满足大众消费。

3.1.3 创新加工工艺 以市场为导向，丰富茶产品种类，除生产桐城小花绿茶，增加桐城小花红茶、桐城毛尖（类似天柱弦月）。对桐城小花绿茶增加整形（龙井的扁茶工艺）和高火提香工艺。优化产品结构，培训茶农掌握多茶类加工技术，合理开发夏秋茶；在茶园集中区域设立茶叶加工中心，建立标准化、清洁化、连续化茶厂和茶青交易中心。推广电热和秸秆为原料的制茶设备，减少山区林木资源的消耗。

3.1.4 创新营销模式 “十三五”茶产业的着力点放在市场拓展和营销上，以销带产，以销促产。一是以桐城小花商标成功注册为契机，加大桐城小花品牌整合力度，在包装模版设计上要突出桐城文化内涵。对桐城小花包装生产采用定额备案制，挤出仿冒茶的市场份额。二是引导和鼓励企业抱团发展。支持茶企组团进入合肥华夏茶博城设立桐城小花专营店。三是支持鼓励营销型企业在桐城茶区建基地，联系合作社、家庭茶场，重点培育以销促产引领型的龙头企业，促进茶产业化经营步伐。四是因势利导建市场，以现有12家茶叶经营店为基础，建立文城东路茶叶一条街。五是利用桐城电商产业园平台，加大桐城小花互联网市场建设，扩大桐城小花网上销售份额。六是推进茶产业融合发展。利用桐舒交界山峰风力发电路网通道，选择有条件的茶园建立观光茶园、自助体验茶园、定制认筹茶园，引导茶叶生产、茶文化、茶生态休闲旅游融合发展，拓宽多元化营销路径。

4 “十三五”茶产业发展保障措施

4.1 培育新型组织 大力培育龙头企业、专业合作社、家庭农场和种植大户，着力培育茶产业领军企业。支持标准化茶厂建设，集中力量扶持一批带动性强、上规模、上档次的茶企；鼓励重点茶村成立茶叶专业合作社，有侧重的扶持社员达100户以上、规范动作的茶叶合作社，使每户茶农有组织归属感，通过合作社成员的自律和监督，规范桐城小花茶叶市场，提升桐城小花茶叶品质。

4.2 强化技术支撑 开展茶叶生产技术、营销技能培训，注重培育新型职业农民。建立完善桐城小花质量标准体系，推进标准化生产，用现代农业的理念推进茶产业发展。贯彻实施桐城小花茶地方标准、桐城小花生产加工技术规程，确保产品质量。

4.3 加强品牌建设 加强茶叶市场管理，维护品牌对外形象，支持茶叶生产企业积极参加展评、展销、展示等多种形式的推介活动，支持企业在省级及以上报刊、电视等媒体上的宣传活动。通过内强质量，外树形象，逐步把桐城小花打造成安徽省著名品牌。

4.4 加大财政扶持力度 地方财政每年安排专项资金不少于100万元，用于新设备、新产品、新工艺研发补贴、市场开发奖励、品牌宣传推介。 （责编：张长青）