□依沙克·胡吉（新疆下坂地水利枢纽工程建设管理局）

0 前言

安全生产作为水利枢纽工程中关系国家财产与人民生命的重要影响因素，传统的水利工程安全生产管理模式已经不能满足当前水利工程迅速发展的形势。随着国家对水利工程建设投资幅度的不断增大，水利枢纽工程在实现蓄水发电作用的同时，还需要肩负防洪灌溉、维系生态平衡等重要责任。水工机械设备的安全运行是保证水利枢纽工程正常运行的重要环节，其安全生产问题已经被摆在十分重要的位置。

1 安全管理在水利枢纽工程的重要地位

水利枢纽工程是现代农业发展不可或缺的首要条件，与生态环境改善有着密不可分的联系，作为经济社会发展不可替代的基础保障性工程，下坂地水利枢纽工程具有较强的基础性、战略性与公益性。下坂地水利枢纽工程的建设不仅关系到区域经济发展，而且关系经济社会发展全局，对于防洪安全、供水安全、供电安全、生态安全等方面的维系具有重要意义。

现阶段大力发展水资源已经成为国家能源发展的新趋势，近年来水电工程建设的规模与速度是我国基础工程建设中最为突出的一个方面。我国作为世界上水电资源最为丰富的国家，同煤电、核电等相比，水电资源是可再生洁净能源。基于能源结构调整的发展战略，一大批重点水利枢纽工程相继建设，在新的历史条件下，对于水利枢纽工程的安全保障提出了更为严格的要求。……