罗 力

(中共衢州市委党校，浙江 衢州 324000)

一、引言

2014年，国家主席习近平在APEC 工商领导人峰会的主旨演讲中概括了“新常态”的三个主要特点，即从高速增长转为中高速增长、经济结构不断优化升级和从投资驱动转向创新驱动。习近平认为，中国目前的经济发展正好呈现出这样一个“新常态”，他同时认为，新常态往往伴随着新问题和新矛盾，往往蕴含着一些潜在的风险［1］。

在中国经济发展步入新常态的背景下，中央提出“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的宏观调控举措。新常态下，中国经济发展由10%以上的高速增长转向7%左右的中高速增长，这是中国经济发展新常态的显著标志之一。在经济发展下行压力下，我们要特别关注产能过剩风险、地方债务风险和房地产市场风险三大风险，要防范金融改革中的风险和重点领域的风险，加快完善金融监管体系，遵循防范风险的操作性原则，清醒地警戒经济发展新常态下蕴含的各类风险。

二、金融发展新常态

2014年召开的中央经济工作会议将新常态的内涵列为重点内容。这次会议部署了在经济发展新常态下国民经济发展的政策以及经济改革的新思路，明确了今后工作的中心，即提高经济发展的质量和效益。会议在把科学发展和加快转变经济发展方式作为今后经济发展主线的同时，阐述了经济发展新常态的“九大特征”和经济社会发展的“八大注重”，以及明年经济工作的“五大任务”。会议的这些内容为经济发展新常态下国民经济平稳健康发展指明了未来发展的方向［2］。……