李文辉，陈梦真，孙红果

(1.湖南人文科技学院 数学与计量经济系，湖南 娄底417000;2.长沙市民盟宣传处，湖南 长沙410000)

随着经济的发展，民间融资问题近年来呈多发、常发态势。娄底市民间融资问题于2013 年年底开始显现，之后不断发酵加剧。2014 年5 月，形势变得十分严峻。大部分民间融资企业无法正常支付利息和本金，参与民间融资的群众呈现恐慌情绪。民间融资问题不断出现，现已成为摆在地方政府面前的重大难题。

民间融资是政府的监管死角，缺乏公开数据。大部分学者主要从定性的角度，来探讨民间融资愈演愈烈的原因。总的来说，民间融资兴起并快速发展的原因可归结为:民营经济的发展，民间借贷需求大幅增加和银行体系不完善。欧涛，张雪春，闫春英，以某地区为例，说明民间融资问题与民营经济发展高度相关［1-3］。刘万福，潘家芹认为，银行借款门槛过高，民间借贷规模日趋扩大，给社会稳定带来了很大负面影响［4-5］。

大部分学者认为民间融资存在重大风险，主要原因在于:民间融资处于地下发展状态，无人监管、利率高。王贵明认为民间融资缺乏立法、监管是导致民间融资风险凸显的主要原因［6］。郭晓玲认为民间融资的风险主要来源于两方面:一方面是利率高，另一方面是民间融资主体不规范［7］。

对于如何解决民间融资问题，专家的观点集中于两方面:一是推进民间融资市场的立法工作，使民间融资阳光化规范化;二是完善民间融资的监管体系，注意防范风险。……