杜红梅，王明春

(1.湖南农业大学 商学院，湖南 长沙410128;2.湖南农业大学 理学院，湖南 长沙410128)

世界经济进入后工业化和信息时代，知识经济迅猛发展。知识和人才己经成为新时代的两大支点［1］，而人才作为知识的创造者、承担者、传播者、使用者，其数量和质量，特别是其高层次的创新能力，正在成为制约经济增长和社会进步的关键因素。因此实现由高投入、高产出、高排放的“粗放型”经济增长模式向低碳化的“集约型”经济增长模式转变，意味着要提高投入产出效率，减少资源的浪费，必须依赖科技进步，而科技进步又必须依靠科技创新人才。制造企业是国家创新体系的重要主体，是提升我国创新能力、建设创新型国家的中坚力量，也是实现科技支撑经济社会发展的重要载体。2013 年湖南规模以上工业企业13 598 个，中小微企业13 383 个，占98.42%，是湖南工业企业的主体;从行业来看，2013 年湖南规模以上制造企业的主营业务收入占工业的89.29%［2］。因此，对湖南以中小规模为主体的制造业创新人才的投入产出效率进行分析，一方面为指导中小企业科技人才队伍建设，创新科技人才培养机制提供依据;另一方面对于监测科技人才支撑经济社会发展具有重要的意义。

一 湖南制造企业创新人才投入产出效率分析

(一)评价模型简介

C2R 模型是美国著名运筹学家A·Charnes、W·W·Cooper、E·Rhodes 等学者在“相对效率评价”概念基础上发展起来的一种新的系统分析方法，即数据包络分析方法(Data Envelopment Analysis，DEA)。它主要采用数学规划方法，从投入与产出的角度来评价决策单元(Decision Making Units，DMU)的相对有效性。……