刘 晓

(中共东莞市委党校政法教研部，广东 东莞 523083)

一、新时期推进“镇级市”改革的重要意义

(一)推进“镇级市”改革是县域经济发展的重要着力点

在2014年的“全国百强县市”中，江苏省占17席，山东省占18席，经济发达的广东省仅有增城市和博罗县2个县市入围，而经济处于发展阶段的江西也有南昌县和丰城市2个县市入围。广东省县域经济的发展与其总体经济发展不相匹配。县域经济的发展是带动经济整体发展的重要着力点，进一步扩大县域经济的实力是新时期广东经济发展的新方向。 “镇强则县兴、镇弱则县衰”，这充分说明镇域经济发展在县域经济发展中的重要性。但是，需要值得注意的是，东莞作为广东的地级市和广东“四小虎”之一，不设立县 (市)。在此次“镇级市”改革中，东莞市着力于经济发展的需求，深化虎门长安行政级别升格为县处级，开展撤镇设市试点工作，这对于新型城镇化下东莞县域经济的可持续发展将产生重要的影响。

(二)推进“镇级市”改革是民营经济发展的重要平台

深化区域经济发展是当前广东省经济发展的重要内容。广东经济规模增量大，但发展的不平衡性也尤为突出。在新的历史时期，构建镇级市发展模式对于民营经济发展而言，无疑是一次科学的选择。首先，相比于地级市而言，镇级市是农村与城市的连接点，在功能上起到一般小城市的功能。因此，镇级市的构建，对于深化城镇化建设，实现产业聚集起到重要的载体作用。……