吴鹏苗

（长安大学 文学艺术与传播学院 陕西 西安 710064）

一、网络公共舆论的内涵

“舆”的本义是车厢，即车中装载东西的部分；也指古代奴隶中的一个等级，即地位低微的人；当动词用时，有奔向之意①。目前学者们对于“舆论”的定义还没有达成统一的意见，但是已经意识到舆论对社会的巨大影响力。

刘建明学者认为广义的舆论是指社会上同时存在的多种意见，各种意见的总和或纷争。狭义的舆论是指某种舆论而言，即一定社会范围内，消除个人意见差异、反映社会知觉的多数人对社会问题形成的共同意见。笔者认为公共舆论即公众舆论，李普曼将其定义为在公众意见庞杂、非理性的情况下，作为领导者的人通过制造同意、制造模糊概念、寻找共同情感等一系列手段，将公众的情绪和意见整合起来，形成了所谓的公众舆论。那么笔者认为网络公共舆论是指公众通过互联网平台对某一公共事务形成的一种倾向性意见。

二、我国网络公共舆论引导现状

（一）网络公共舆论引导引起普遍关注

2008年6月，胡锦涛考察人民日报社工作时就已经强调：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。”2013年8月19日至20日，全国宣传思想工作会议在北京召开。……