张世定 孙梅君

（中共定西市委党校，甘肃定西743000）

十八大以来，尤其是十八届三中、四中全会以来，政府职能转变成为政治体制改革的新常态。文化产业开发，政府要从宏观层面通过对市场的引导间接影响微观经济主体，政府只改变企业和个人经济活动的环境参数，而不直接干预企业和个人的市场决策和行为。对于地方文化产业的开发，当地政府借鉴国内外先进的管理理念，立足本地文化资源，积极面对新形势下的挑战与冲击，进行自身角色的转变，构建新的身份认同，从而有助于提升本地文化的整体实力与竞争力。

一、地方政府是当地文化产业政策的制定者

政策对于地方文化产业的开发具有导向功能，好的政策平台，对于文化整体实力与竞争力的提升至为关键。

美国的文化产业非常发达，这与其政府的大力支持是密不可分的。美国没有设立文化部，政府对文化产业的管理实行多层次投资体制，文化社团的经费来源由公司、基金会和个人捐助提供。创意产业发达的英国政府实行政府陪同资助战略。法国政府在文化产业开发过程中，对文化基础设施的建设高度重视。韩国政府则实行专门投资组合政策来扶持本国文化产业的开发。

好的政策对于提升地方文化产业的开发层次极其重要。为了适应文化产业开发的大趋势，助推当地文化的整体实力和竞争力，山西省政府转换职能定位，第一次出台了加快文化产……