案情回顾

《中国质量技术监督》2014年第12期“抛砖引玉”栏目刊登的《获证企业擅自更改车间布局如何进行处罚？》介绍了这样一起案例：2014年11月14日，S市质监局执法人员在日常监督检查中发现M企业擅自改变了生产布局，与生产许可证发证时的布局不一致，且改变后的生产车间卫生条件较差。根据该情况，执法人员责令及时重新进行换证申请工作。经与企业沟通，企业愿意将改动后的布局重新调整回来，恢复至获证时的原状。执法人员立即责令该企业停止生产，同时责令企业限期整改。在进行监督处理的同时，S市质监局对该企业的违法行为进行了立案查处。案件处理过程中，执法人员在案件查处法律依据上出现了三种不同意见。本案到底该如何处理呢？

文章刊登后，各地读者纷纷来传真和邮件阐述自己的观点和看法，其中许多观点都讲得很有代表性。现将部分读者的观点摘编刊登，并将有关专家的说法附后，仅供参考。

同意第一种意见

湖北省孝感市食品药品检验所王碧波认为：

同意第一种意见，理由如下:

1.第二种意见不妥。因为执法人员与企业沟通时，企业愿意将改动的布局重新调整回来，恢复至获证时的原状。如果强行要求企业重新办理许可,审查后方可再行从事产品的生产加工行为，将会造成企业的抵触情绪，不利于问题的解决。笔者分析企业改变生产许可证发证时的布局，目的可能是为了图生产方便，但却忽略了生产车间的卫生条件。……