朱承翠

(四川省达州市大竹县文星镇动物防疫站，635100)

为了提高农业的经济效益，农业产业结构进行了调整，各级政府对畜牧业的发展非常重视，各项惠农政策相继出台，养殖扶持力度逐年加大，畜牧业迅速发展起来，规模化、产业化养殖场越来越多。为了确保养殖场安全生产，以预防为主的动物防疫工作显得尤为重要，对防疫工作提出了更高的要求。但是在基层动物防疫工作中还存在着一些问题，制约着畜牧业的进一步发展，本文就基层动物防疫工作中存在的问题进行探讨，并提出应对措施，为基层动物防疫工作的开展提供参考。

1 基层动物防疫工作中存在的问题

1.1 基层领导对防疫工作没有足够重视

《动物防疫法》明确规定，防疫是政府行为。但仍有一些基层行政领导认为动物防疫工作是业务部门的事，不需要政府组织、行政推动，动物防疫工作只停留在“开会、发文”上，不组织开展工作，不解决实际问题。

1.2 基层动物防疫队伍不稳定，人员素质较低

在乡镇动物防疫站，大多数职工的身份、待遇长期未能按国家有关规定妥善解决，仍是自收自支人员，有的甚至转变为社会人员；村级动物防疫员是农村动物防疫工作的主力军，但是他们没有固定工资和补贴，人员较散，大部分时间从事疾病诊疗、技术服务工作，随着经济的发展，很多年轻的村级动物防疫员外出务工，致使农村基层动物防疫人员呈减少趋势，人员老龄化严重，客观上造成基层动物防疫队伍不稳定，业务水平低，战斗力不强的现状。……